解困密松：鑰匙掌握在誰的手里
人們注意到，吳登盛宣布擱置密松項(xiàng)目的消息后，確實(shí)在西方國家引起較大反響。
美國國務(wù)院女發(fā)言人紐蘭第一時(shí)間做出反應(yīng)“歡迎緬甸總統(tǒng)在其聲明中所表示的對緬甸民意的關(guān)注。”2011年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問緬甸，并宣布兩年內(nèi)向緬甸提供1.7億美元的發(fā)展援助；2012年11月，歐盟委員會主席巴羅佐訪問緬甸，表示將為緬提供超過1億美元的援助貸款；2013年1月和5月，日本副首相麻生太郎及首相安倍晉三先后訪問緬甸，宣布免除緬甸債務(wù)、提供經(jīng)濟(jì)援助，并帶來一批尋求投資機(jī)會的日本企業(yè)……
“緬甸改革開放，讓西方國家進(jìn)來，這對緬甸是好事，對中國也是好事。中國企業(yè)不懼怕與西方在同一個(gè)平臺上公平競爭。”中國駐緬甸大使館商務(wù)參贊金洪根接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，“但與西方同臺競爭，中國企業(yè)須改變‘只做不說，多做少說’的觀念。我們的文化提倡‘做好事不留名’，在國際舞臺上，特別是在面對一些別有用心的政治勢力利用媒體詆毀我們時(shí)，我們決不能失語。這是密松項(xiàng)目留給我們的教訓(xùn)。”
金洪根說，中國在緬甸是實(shí)實(shí)在在的援助和投資，西方國家卻往往“口惠而實(shí)不至”，在緬甸承諾的多、兌現(xiàn)的少。據(jù)了解，美國總統(tǒng)首訪緬甸承諾援助1.7億美元，隨后國務(wù)卿到訪時(shí)變成了120萬美元，而且至今也沒有到位；日本對緬甸承諾巨額優(yōu)惠貸款雖利率很低，但加上須采購日本公司產(chǎn)品的附帶條件，并要求最終用美元結(jié)算，這樣實(shí)際利率比商貸還高。
尤讓緬甸民眾擔(dān)心的是日本領(lǐng)導(dǎo)人麻生太郎和安倍晉三在訪緬期間專門參拜二戰(zhàn)時(shí)期陣亡日軍的墳?zāi)埂?/span>
據(jù)了解，在密松項(xiàng)目擱置近兩年的今天，緬甸外來投資不僅沒有增長，反而大幅度下降。這讓越來越多的緬甸人開始對西方國家日漸失望，緬甸國內(nèi)重啟密松項(xiàng)目的聲音再度響起。
“我們一直在為密松項(xiàng)目重啟而祈禱！”這是記者在密支那采訪期間聽到最多的一句話。無論是篤信基督教的克欽族知名人士早干和崩詠，還是佛教寺廟主持諾德辛達(dá)以及作為佛教徒的醫(yī)院院長布布漢、中學(xué)校長吳敏覺，他們在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)都會不約而同地表達(dá)同一個(gè)愿望：希望中電投不要離開，他們?yōu)槊芩芍貑⒍矶\。
緬甸各方政治勢力似乎也在為密松重啟創(chuàng)造某種氛圍。2013年6月24日，吳登盛在內(nèi)比都會見中國國務(wù)委員楊潔篪時(shí)重申“中國是緬甸的好鄰居、好朋友”，并強(qiáng)調(diào)“歡迎中國企業(yè)投資，愿創(chuàng)造良好投資環(huán)境，確保雙方合作項(xiàng)目順利開展。”緬甸最大反對黨民盟發(fā)言人吳年溫也表示：“西方國家努力想要和我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系，我們很歡迎他們，但是中緬關(guān)系會一直很穩(wěn)固，不會被任何人影響。”
“不管未來哪個(gè)政治派別執(zhí)政，密松項(xiàng)目都必定會恢復(fù)重啟。”這是著名能源問題專家、中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭的判斷。他說，“伊江水電晚開發(fā)一天，不僅是緬甸的巨大損失，也是全人類的重大損失。”
據(jù)分析，首先，緬甸嚴(yán)重缺電，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要電；其次，緬甸水電資源極為豐富，世界上發(fā)達(dá)國家的水電開發(fā)程度平均在70%以上———歐洲平均72%、美國80%、日本達(dá)到90%，而緬甸水電開發(fā)程度僅僅為2.45%，發(fā)展水電是緬甸必然選擇；其三，隨著全球能源和氣候問題的日益嚴(yán)峻，發(fā)展清潔可再生水電資源已成為共識。世界銀行明確表示支持水電發(fā)展，世行負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展的副行長R achel K yte特別強(qiáng)調(diào)：“大型水電站是解決非洲、南亞、東南亞等地區(qū)發(fā)展問題的途徑之一。”
那么，即使密松項(xiàng)目重新啟動，難道一定還會花落中國公司嗎？
面對記者疑問，業(yè)內(nèi)專家給出的回答是肯定的“這不只是因?yàn)橹袊緭碛行酆竦馁Y本實(shí)力和世界一流的工程技術(shù)水平，更重要的是中國擁有消納伊江上游豐富水電的市場。”張博庭說“凡是接觸過電力投資的人都知道，在世界任何地方，電力投資的最重要保證是要拿到有市場保障的售電合同。這也是當(dāng)年緬甸政府主動找到中電投幫助其開發(fā)伊江水電項(xiàng)目的緣由。”
也許正是基于上述考慮，盡管遭受擱置密松帶來的較大損失，但中電投仍未放棄。
站在伊江左岸中電投項(xiàng)目管理部的大門外，眼前是滔滔奔流的伊洛瓦底江，旁邊一條寫著“密松壹號”的快艇靜靜地躺在草地上“這是一條施工用快艇，閑置在這里已近兩年。”項(xiàng)目管理部主任程中華告訴記者，近兩年來，中電投一直堅(jiān)守在工地上，承擔(dān)起本該由緬甸政府負(fù)責(zé)的密松庫區(qū)移民生活安置工作；同時(shí)，還積極加強(qiáng)與緬甸社會各界的宣傳和溝通，為密松重啟作著不懈的努力。
