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淺析孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)消費(fèi)與供給規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-03-02  來源:國(guó)際工程與勞務(wù)雜志  瀏覽次數(shù):6872
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核心提示:淺析孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)消費(fèi)與供給規(guī)劃
  本文介紹現(xiàn)階段孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)供給與需求情況,并對(duì)其未來電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)。
電力市場(chǎng)現(xiàn)狀
近年來,孟加拉國(guó)政局穩(wěn)定,作為南亞發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一,在過去的10年里,年均GDP增速保持在6%左右,超過了大部分亞洲其他國(guó)家,外匯儲(chǔ)備大幅上升,達(dá)到241.41億美元,整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展向好。但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),孟加拉國(guó)電力工業(yè)發(fā)展卻面臨諸多問題,由于電力缺口較大,其在用電高峰時(shí)期斷電現(xiàn)象頻發(fā),缺電已嚴(yán)重影響民眾生活及企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
為促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展,孟加拉國(guó)政府于2010年邀請(qǐng)日本國(guó)際合作組織(JICA)制訂了國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃《PSMP2010》,并于2017年在對(duì)其進(jìn)行修訂后發(fā)布了《PSMP2016 Revised》。
一、電力產(chǎn)量
截至2019年6月,孟加拉國(guó)電力總裝機(jī)容量為18961MW,高峰期發(fā)電裝機(jī)容量12893MW,同比增加17.66%;年度累計(jì)發(fā)電量705.30億度,同比增加12.53%;實(shí)際售電量621億度,同比增加4.86%;人均發(fā)電量達(dá)到426度,同比增加11.52%;公共電源端平均發(fā)電效率為37.58%,較同期有所上升。主要電力生產(chǎn)集中在孟加拉國(guó)東部,平均每年由東部向西部傳輸總電量約為2817GWh。
自2010年以來,孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)總裝機(jī)容量不斷增長(zhǎng),至2018年底,9年累計(jì)新增總裝機(jī)容量13239MW,占當(dāng)前總裝機(jī)容量的69.82%。在過去9年新增的105個(gè)電站中,公共部門發(fā)電累計(jì)新增電站39個(gè),累計(jì)總裝機(jī)容量5968MW;私營(yíng)發(fā)電累計(jì)新增電站66個(gè),累計(jì)總裝機(jī)容量7271MW,公共和私營(yíng)發(fā)電領(lǐng)域同步發(fā)展迅速。孟加拉國(guó)發(fā)電總量隨市場(chǎng)裝機(jī)容量上升不斷提高,但現(xiàn)有電站發(fā)電效率在30%-40%間,遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平45%。
二、電力結(jié)構(gòu)
孟加拉國(guó)目前主要依賴火力發(fā)電,總體占比約92.51%,其中天然氣發(fā)電約占57.37%,重油發(fā)電約占25.16%,柴油發(fā)電約占7.23%,燃煤發(fā)電約占2.76%,其他部分由進(jìn)口電力、水利發(fā)電及新能源發(fā)電組成。目前,燃?xì)?、重油、柴油電站?guī)劃仍占孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)主要比重,原因?yàn)槊霞永瓏?guó)現(xiàn)有15%的電站處于維修狀態(tài)中,且現(xiàn)有裝機(jī)電站大部分年代久遠(yuǎn),設(shè)備老舊問題十分突出,而燃?xì)?、重油、柴油等機(jī)組較燃煤發(fā)電相對(duì)簡(jiǎn)單、工期較短,有助于緩解孟加拉國(guó)由于設(shè)備老舊短期內(nèi)面臨的發(fā)電壓力,所以2021年前大部分新建電站仍將以燃?xì)怆娬炯爸赜?、柴油等租賃電站為主。
需求預(yù)測(cè)
根據(jù)國(guó)際能源署(EIA) 2016年的數(shù)據(jù)顯示,孟加拉國(guó)電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)以工業(yè)和居民用電為主,交通、公共領(lǐng)域用電發(fā)展尚未形成有效體系,消費(fèi)電量處于全球較低水平,約為世界平均水平的11.33%,未來存在巨大發(fā)展空間。《PSMP2016 Revised》預(yù)計(jì)2017-2040年,孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)電力需求年平均增長(zhǎng)率均在5%以上,其增速將逐漸減緩。其中發(fā)電端發(fā)電裝機(jī)容量需求至2030年將達(dá)到41889MW,至2041年將達(dá)到82292MW。根據(jù)《PSMP2016 Revised》中預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求,孟加拉國(guó)總電力消費(fèi)需求至2030年將達(dá)到2129.28億度,系統(tǒng)電損率預(yù)計(jì)為10%;至2041年,電力總消費(fèi)需求將再翻一倍,達(dá)到4266.38億度,系統(tǒng)電損率預(yù)計(jì)為10%。
孟加拉國(guó)政府預(yù)測(cè)至2025年,其國(guó)內(nèi)人均電力消費(fèi)水平將達(dá)到760度,仍顯著低于亞洲其他國(guó)家目前電力消費(fèi)水平,而2041年孟加拉國(guó)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到1.98億,屆時(shí)人均電力消費(fèi)額將達(dá)到2155度。同時(shí),孟加拉國(guó)政府將隨著用電結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整發(fā)電高峰期。預(yù)計(jì)到2041年,隨工業(yè)用電占比的不斷增長(zhǎng),每天發(fā)電高峰期將從夜晚10點(diǎn)左右調(diào)整至下午1點(diǎn)鐘左右。
一、電力供給規(guī)劃
根據(jù)《PSMP2016 Revised》規(guī)劃,孟加拉國(guó)到2041年當(dāng)前發(fā)電機(jī)組凈裝機(jī)容量將降至830MW,電力供應(yīng)缺口將不斷擴(kuò)大。因此,未來BPDB已計(jì)劃在2018-2025年間投產(chǎn)電站87個(gè),累計(jì)總裝機(jī)容量36322MW,電力市場(chǎng)總裝機(jī)容量增長(zhǎng)趨勢(shì)迅猛。而2022-2041年間,根據(jù)市場(chǎng)需求情況,《PSMP2016 Revised》規(guī)劃孟加拉國(guó)將新增裝機(jī)容量100461MW,從而滿足孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。具體孟加拉國(guó)電站未來供需情況如下圖所示。
根據(jù)未來孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)供需情況,2019-2033年間預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)備用容量比率將維持在30%以上,高于標(biāo)準(zhǔn)水平20%-25%。但考慮到孟加拉國(guó)發(fā)電效率較低,大部分電站發(fā)電效率在35%左右,且部分電站設(shè)備老舊進(jìn)入維修狀態(tài),該備用容量比率可保證孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)的供電穩(wěn)定。而另一方面,孟加拉國(guó)電網(wǎng)裝機(jī)中包含約5699MW重油和柴油電站,對(duì)環(huán)境影響較大,主要用于短期內(nèi)保證電力供應(yīng),2021年后將逐漸被淘汰,作為備用電源使用。故從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,孟加拉國(guó)電源老舊情況嚴(yán)重,中期保持較高的備用容量比率有利于維持孟加拉國(guó)電網(wǎng)的穩(wěn)定。
二、種類規(guī)劃
為支持孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)2041年完成“高收入國(guó)家”的發(fā)展目標(biāo),孟加拉國(guó)政府計(jì)劃不斷提升電力基礎(chǔ)設(shè)施配套。至2021年,孟加拉國(guó)計(jì)劃電力總裝機(jī)容量達(dá)到24000MW以上,并在2030年、2041年分別實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)容量40000MW、79500MW的目標(biāo)。
但考慮到孟加拉國(guó)本地一級(jí)能源資源相對(duì)匱乏,目前本地天然氣可供使用年限不足10年,而進(jìn)口天然氣和石油產(chǎn)品成本較高,已對(duì)孟加拉國(guó)財(cái)政造成較大壓力,未來不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。因此,孟加拉國(guó)政府規(guī)劃未來調(diào)整本地電力結(jié)構(gòu),提高燃煤電站占比。預(yù)計(jì)自2025年起,燃煤電站占孟加拉國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量比例將達(dá)到30%以上,將與燃?xì)怆娬纠塾?jì)占孟加拉國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的70%以上。
根據(jù)BPDB反饋的最新進(jìn)展情況,目前孟加拉國(guó)規(guī)劃的新電力項(xiàng)目融資進(jìn)度相對(duì)緩慢,至2019年整體規(guī)劃投產(chǎn)電站進(jìn)展情況較預(yù)期存在明顯滯后。
根據(jù)《PSMP2016 Revising》規(guī)劃,2017-2018年應(yīng)投產(chǎn)的35個(gè)電站項(xiàng)目中,項(xiàng)目進(jìn)度較計(jì)劃延遲項(xiàng)目20個(gè),進(jìn)度延遲時(shí)間為1-6個(gè)月不等,其中仍未完成融資關(guān)閉項(xiàng)目五個(gè),約占規(guī)劃總裝機(jī)的10.85%。而2019-2021年所規(guī)劃的40個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目中,預(yù)計(jì)可按時(shí)完工項(xiàng)目14個(gè),僅占總規(guī)劃裝機(jī)容量的35.87%;較規(guī)劃預(yù)期進(jìn)度延遲項(xiàng)目26個(gè),其中尚未開工(含未完成融資關(guān)閉)的項(xiàng)目10個(gè),總裝機(jī)容量2518MW,約占總規(guī)劃裝機(jī)容量的19.12%。而2021年之后規(guī)劃投產(chǎn)的項(xiàng)目,目前除核電項(xiàng)目已開工外,均處于征地、可研編制、前期準(zhǔn)備等階段。整體來看,孟加拉國(guó)政府所規(guī)劃的電力項(xiàng)目推動(dòng)進(jìn)度較預(yù)期有較大差距,隨著孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)用電需求日益提高,電力供應(yīng)問題將更加顯著。
市場(chǎng)開拓建議
近年來,孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,年均GDP增速可達(dá)到5%以上,主要外匯收入來源為紡織品出口和僑匯。受中美貿(mào)易摩擦等國(guó)際因素影響,未來幾年內(nèi)孟加拉國(guó)加工制造業(yè)有望進(jìn)一步得到發(fā)展,其出口總額將較往年大幅增長(zhǎng)。而中東地區(qū)不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資也將帶動(dòng)其未來僑匯收入的顯著增長(zhǎng)。
基于此,孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來幾年間將保持高速增長(zhǎng)水平。而隨著孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,其未來對(duì)電力市場(chǎng)需求也將不斷提高。
按照孟加拉國(guó)政府對(duì)電力市場(chǎng)的規(guī)劃,若目前已列入清單的電站均按進(jìn)度實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),將可基本滿足孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)需求,不存在超需發(fā)電情況。但根據(jù)目前BPDB對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況的反饋,整體規(guī)劃投產(chǎn)進(jìn)度較預(yù)期有所滯后。且由于孟加拉國(guó)本地燃?xì)舛倘钡葐栴},孟加拉國(guó)近期每日高峰裝機(jī)容量?jī)H為8000MW-10000MW,僅能達(dá)到總裝機(jī)總量的50%左右。因此,未來孟加拉國(guó)電力供應(yīng)需求仍存在一定缺口,且電源結(jié)構(gòu)急需進(jìn)行調(diào)整,從而解決本地天然氣短缺造成的嚴(yán)峻問題。
建議中資企業(yè)未來開拓孟加拉國(guó)電力市場(chǎng)需關(guān)注孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),抓住發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí),密切關(guān)注孟加拉國(guó)未來電力結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、新老機(jī)組更替進(jìn)展、電網(wǎng)建設(shè)配套情況等,促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)健康可持續(xù)性發(fā)展。 
 
 
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