日前，商務部發(fā)布了對原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材反傾銷調查的初裁決定，認定原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定對該產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。根據(jù)初裁決定，進口經(jīng)營者在進口上述來源的該產(chǎn)品時，應依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度（25.9%-48.5%）向中國海關提供相應的保證金。
目前全球從事這種非晶帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司，分別是中國的安泰科技(13.06 -1.21%,買入)和日本的日立金屬，安泰科技或將從中受益。
非晶合金材料是二十世紀六十年代發(fā)展起來的高新技術軟磁材料，非晶合金帶材一般采用快速凝固技術，由液態(tài)金屬以106℃/S冷卻速率高速連鑄形成。在所有類型非晶合金帶材中，需求量最大、制作工藝較為成熟的為鐵基非晶合金帶材，可用于配電變壓器、電機、電抗器、中高頻變壓器用鐵芯等電力領域產(chǎn)品的生產(chǎn)。
非晶帶材節(jié)能環(huán)保性能突出 國內(nèi)需求猛增
我國從上世紀70年代開始鐵基非晶合金帶材的研究和后期產(chǎn)業(yè)化工作，上世紀90年代中期至21世紀初期，我國鋼鐵研究總院建成了千噸級的非晶帶材中試線，但由于國外企業(yè)的技術封鎖，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐緩慢。2010年初，脫胎于鋼鐵研究總院的安泰科技最終突破技術封鎖，依靠自主創(chuàng)新在國內(nèi)首次建成了年產(chǎn)4萬噸的鐵基非晶合金帶材生產(chǎn)線，使我國成為全球第三個擁有鐵基非晶合金帶材先進制造技術的國家。2012年，安泰科技與國網(wǎng)電力科學研究院共同出資成立合資公司安泰南瑞非晶科技有限責任公司，鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品也加快了批量化生產(chǎn)的步伐。
鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品具有顯著的節(jié)能環(huán)保的特點，一方面，鐵基非晶合金帶材的制造過程能耗為傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的20%，即與硅鋼片采用傳統(tǒng)的煉鋼、連鑄、軋制、熱處理等多道生產(chǎn)工序相比，在制造過程中節(jié)約能耗約80%左右，而且制造過程無污染排放，實現(xiàn)了綠色制造；另一方面，鐵基非晶合金帶材本身還具有應用節(jié)能的特點，鐵基非晶合金帶材應用于電力行業(yè)輸配電領域的配電變壓器鐵芯可以使變壓器的空載損耗比傳統(tǒng)的硅鋼變壓器降低60-80%，特別適用于農(nóng)村電網(wǎng)和發(fā)展中地區(qū)等負載率較低的地方；鐵基非晶合金帶材應用于高效電機時可使電機的工作效率從87%提高到95%；而且應用于互感器可大大提高電流保護和計量的靈敏度和精確性。
由于其具有節(jié)能的環(huán)保效果，鐵基非晶合金帶材也是我國政府大力倡導和積極推廣的節(jié)能產(chǎn)品，近年來，國家電網(wǎng)公司加大了推廣非晶配電變壓器的使用比例，在配電變壓器的采購招標中明確了非晶配電變壓器的配額。
2011年8月，國家電網(wǎng)公司編發(fā)了《第一批重點推廣新技術目錄》，要求2011年起國家電網(wǎng)公司新增配電變壓器中非晶合金變壓器比例不低于15%。2012年7月，國家電網(wǎng)再次下發(fā)文件，要求2012—2014年連續(xù)三年分別按照50%、55%、60%的比例在新增變壓器中使用非晶合金變壓器。2014年11月，國家電網(wǎng)公司推出了《2014-2019年配用電領域重點推廣新技術》，按照該推廣計劃，2014-2016年，在國家電網(wǎng)新增配電變壓器中，非晶變壓器及S13型硅鋼變壓器等節(jié)能型變壓器不低于60%，2017-2019年新增配電變壓器全部采用節(jié)能型變壓器。根據(jù)2015年8月10日國家工信部、質檢總局和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《配電變壓器能效提升計劃（2015-2017年）》，2015年9月國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020 年）》，明確了2015-2020年配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元。2016年全年，國家電網(wǎng)公司計劃投資4390億元用于電網(wǎng)建設。未來幾年，我國將全面提高配電變壓器（主要為非晶配電變壓器SH13型和高磁導級硅鋼配電變壓器S13型）能效水平，推動配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉型升級（愛基,凈值,資訊），促進節(jié)能降耗，到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級改造，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高14%；當年新增量中高效配電變壓器占比達到70%。
2012年至2016年，中國鐵基非晶合金帶材的需求量從4.1萬噸開始逐年攀升，至2015年達到10萬噸，預計2016年將達到10萬噸至12萬噸。目前我國已經(jīng)成為全球鐵基非晶合金帶材最大的消費市場。分析人士認為，由于我國非晶配電變壓器使用比例與發(fā)達國家相比處于較低的水平，隨著我國非晶配電變壓器使用量的增加，以及下游其他應用領域的拓展，預計我國非晶合金帶材產(chǎn)品的需求量仍將保持繼續(xù)增長的趨勢。
日美企業(yè)對中國非晶帶材實施傾銷
目前全球從事這種非晶帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司，分別是中國的安泰科技和日本的日立金屬。日立金屬是在2003年購買了美國AlliedSignal公司50%的權益后，進入非晶帶材業(yè)務這一領域。目前日立金屬的非晶帶材產(chǎn)能（日本和美國兩個工廠合計）約10萬噸，使其在這個領域處于絕對壟斷的地位。
一位不愿具名的行業(yè)分析師表示，非晶帶材的生產(chǎn)技術長期被日本壟斷，并限制向中國轉移技術。日立金屬利用技術先發(fā)優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)非晶帶材的產(chǎn)業(yè)擴張和市場壟斷。目前日立金屬是全球最大的非晶帶材供應商，控制著非晶帶材在中國及全球地區(qū)的售價。日立金屬在中國市場的銷量占中國市場份額比重約70%，而且在中國市場的銷量占其全球總銷量的約75%。該公司通過技術和市場壟斷，獲取高額利潤。
公開資料顯示，作為需求量全球最大且持續(xù)增長的鐵基非晶合金帶材消費市場，中國市場對日本和美國鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品廠商具有極大的吸引力，是兩國生產(chǎn)企業(yè)（均為日立金屬的下屬工廠或子公司）極力爭奪或維持的海外市場。
為了將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽狀態(tài)，并維持其在中國市場的主導地位，日本和美國申請調查產(chǎn)品自2012年安泰科技批量生產(chǎn)之際就開始大幅降低其出口價格。2013年、2014年和2015年上半年與上年同期相比分別大幅下降了11.24%、10.51%和9.54%，2012年-2015年上半年的累計降幅高達25.12%，其價格降幅明顯高于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格的下降幅度。而且，2014年7月至2015年6月，日本和美國申請調查產(chǎn)品的傾銷幅度分別高達25.92%和48.57%，其價格已經(jīng)處于非常低的水平。
而且，低價傾銷策略使得其進口數(shù)量和市場份額始終處于較高的水平，仍然占據(jù)中國市場的主導性地位。受申請調查產(chǎn)品低價傾銷的沖擊，以安泰科技為代表的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況受到了明顯的不利影響。
2012年-2014年申請調查產(chǎn)品合計進口數(shù)量分別為35290噸、38240噸和46030噸，呈持續(xù)增長的趨勢。由于進口數(shù)量始終保持在極高的水平，申請調查產(chǎn)品所占中國市場份額也始終保持在50%以上的極高水平。2012年至2015年，申請調查產(chǎn)品所占中國市場份額平均高達70.90%，牢牢占據(jù)了中國市場的主導地位。
從財務性指標來看，由于受到申請調查產(chǎn)品持續(xù)降價的沖擊，國內(nèi)企業(yè)為了能夠保證一定水平的開工，獲得一定的市場份額，被迫跟隨申請調查產(chǎn)品降低同類產(chǎn)品的銷售價格，以犧牲價格和利潤的方式來獲得一定水平的產(chǎn)銷量，導致國內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品始終無法擺脫虧損的狀態(tài)，其中安泰科技鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品成為安泰科技下屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況最差的產(chǎn)品之一，與日立金屬鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品所處的板塊的凈利潤率相比，更是屬于極低的水平。
非晶帶材反傾銷獲得初裁認定
業(yè)內(nèi)人士分析，如果不及時采取反傾銷措施，國內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)近幾十年來在該產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術研發(fā)方面所付出的巨大心血和投資將付諸東流，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高技術含量、高附加值領域轉型升級的努力將遭到嚴重的阻礙和打擊。
為此，安泰科技代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出此次對原產(chǎn)于日本和美國并向中國出口的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品開展反傾銷調查的申請。
2015年11月18日，商務部對日本反傾銷正式立案。2016年4月商務部相關人員對安泰科技生產(chǎn)工廠進行了實地調查取證。商務部8月18日公布了中華人民共和國商務部發(fā)布第42號公告，發(fā)布了對原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材反傾銷調查的初裁決定。商務部在初裁公告中認定，原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定對該產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。根據(jù)初裁決定，進口經(jīng)營者在進口上述來源的該產(chǎn)品時，應依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度（25.9%-48.5%）向中國海關提供相應的保證金。
反傾銷不影響下游企業(yè)
業(yè)內(nèi)人士稱，此次申請對日本和美國的進口鐵基非晶帶材產(chǎn)品進行反傾銷調查不會影響下游用戶的正常經(jīng)營，反而有利于下游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
首先，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)品質量與進口產(chǎn)品基本相同，并且通過了相關機構的認證，與進口產(chǎn)品完全可以相互替代，在產(chǎn)品質量上能夠滿足下游用戶的需求；而且，隨著國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，目前國內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)能已經(jīng)完全可以滿足國內(nèi)市場需求。
其次，反傾銷針對的是以價格歧視方式傾銷進口的產(chǎn)品，并不抵制正常的對外貿(mào)易，也不會對正當?shù)?、公平的進口造成障礙。采取反傾銷措施的目的是將傾銷進口產(chǎn)品的價格調整到公平的競爭水平上，并不是將相關國家的進口產(chǎn)品擋在國門外。因此，如果今后采取相關的反傾銷措施，此次反傾銷調查的被訴國家完全可以以公平、正常的價格水平向中國出口鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品，其正當?shù)倪M口行為不會受到任何限制。
目前全球從事這種非晶帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司，分別是中國的安泰科技(13.06 -1.21%,買入)和日本的日立金屬，安泰科技或將從中受益。
非晶合金材料是二十世紀六十年代發(fā)展起來的高新技術軟磁材料，非晶合金帶材一般采用快速凝固技術，由液態(tài)金屬以106℃/S冷卻速率高速連鑄形成。在所有類型非晶合金帶材中，需求量最大、制作工藝較為成熟的為鐵基非晶合金帶材，可用于配電變壓器、電機、電抗器、中高頻變壓器用鐵芯等電力領域產(chǎn)品的生產(chǎn)。
非晶帶材節(jié)能環(huán)保性能突出 國內(nèi)需求猛增
我國從上世紀70年代開始鐵基非晶合金帶材的研究和后期產(chǎn)業(yè)化工作，上世紀90年代中期至21世紀初期，我國鋼鐵研究總院建成了千噸級的非晶帶材中試線，但由于國外企業(yè)的技術封鎖，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐緩慢。2010年初，脫胎于鋼鐵研究總院的安泰科技最終突破技術封鎖，依靠自主創(chuàng)新在國內(nèi)首次建成了年產(chǎn)4萬噸的鐵基非晶合金帶材生產(chǎn)線，使我國成為全球第三個擁有鐵基非晶合金帶材先進制造技術的國家。2012年，安泰科技與國網(wǎng)電力科學研究院共同出資成立合資公司安泰南瑞非晶科技有限責任公司，鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品也加快了批量化生產(chǎn)的步伐。
鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品具有顯著的節(jié)能環(huán)保的特點，一方面，鐵基非晶合金帶材的制造過程能耗為傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的20%，即與硅鋼片采用傳統(tǒng)的煉鋼、連鑄、軋制、熱處理等多道生產(chǎn)工序相比，在制造過程中節(jié)約能耗約80%左右，而且制造過程無污染排放，實現(xiàn)了綠色制造；另一方面，鐵基非晶合金帶材本身還具有應用節(jié)能的特點，鐵基非晶合金帶材應用于電力行業(yè)輸配電領域的配電變壓器鐵芯可以使變壓器的空載損耗比傳統(tǒng)的硅鋼變壓器降低60-80%，特別適用于農(nóng)村電網(wǎng)和發(fā)展中地區(qū)等負載率較低的地方；鐵基非晶合金帶材應用于高效電機時可使電機的工作效率從87%提高到95%；而且應用于互感器可大大提高電流保護和計量的靈敏度和精確性。
由于其具有節(jié)能的環(huán)保效果，鐵基非晶合金帶材也是我國政府大力倡導和積極推廣的節(jié)能產(chǎn)品，近年來，國家電網(wǎng)公司加大了推廣非晶配電變壓器的使用比例，在配電變壓器的采購招標中明確了非晶配電變壓器的配額。
2011年8月，國家電網(wǎng)公司編發(fā)了《第一批重點推廣新技術目錄》，要求2011年起國家電網(wǎng)公司新增配電變壓器中非晶合金變壓器比例不低于15%。2012年7月，國家電網(wǎng)再次下發(fā)文件，要求2012—2014年連續(xù)三年分別按照50%、55%、60%的比例在新增變壓器中使用非晶合金變壓器。2014年11月，國家電網(wǎng)公司推出了《2014-2019年配用電領域重點推廣新技術》，按照該推廣計劃，2014-2016年，在國家電網(wǎng)新增配電變壓器中，非晶變壓器及S13型硅鋼變壓器等節(jié)能型變壓器不低于60%，2017-2019年新增配電變壓器全部采用節(jié)能型變壓器。根據(jù)2015年8月10日國家工信部、質檢總局和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《配電變壓器能效提升計劃（2015-2017年）》，2015年9月國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020 年）》，明確了2015-2020年配電網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元。2016年全年，國家電網(wǎng)公司計劃投資4390億元用于電網(wǎng)建設。未來幾年，我國將全面提高配電變壓器（主要為非晶配電變壓器SH13型和高磁導級硅鋼配電變壓器S13型）能效水平，推動配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉型升級（愛基,凈值,資訊），促進節(jié)能降耗，到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級改造，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高14%；當年新增量中高效配電變壓器占比達到70%。
2012年至2016年，中國鐵基非晶合金帶材的需求量從4.1萬噸開始逐年攀升，至2015年達到10萬噸，預計2016年將達到10萬噸至12萬噸。目前我國已經(jīng)成為全球鐵基非晶合金帶材最大的消費市場。分析人士認為，由于我國非晶配電變壓器使用比例與發(fā)達國家相比處于較低的水平，隨著我國非晶配電變壓器使用量的增加，以及下游其他應用領域的拓展，預計我國非晶合金帶材產(chǎn)品的需求量仍將保持繼續(xù)增長的趨勢。
日美企業(yè)對中國非晶帶材實施傾銷
目前全球從事這種非晶帶材生產(chǎn)的主要有兩家公司，分別是中國的安泰科技和日本的日立金屬。日立金屬是在2003年購買了美國AlliedSignal公司50%的權益后，進入非晶帶材業(yè)務這一領域。目前日立金屬的非晶帶材產(chǎn)能（日本和美國兩個工廠合計）約10萬噸，使其在這個領域處于絕對壟斷的地位。
一位不愿具名的行業(yè)分析師表示，非晶帶材的生產(chǎn)技術長期被日本壟斷，并限制向中國轉移技術。日立金屬利用技術先發(fā)優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)非晶帶材的產(chǎn)業(yè)擴張和市場壟斷。目前日立金屬是全球最大的非晶帶材供應商，控制著非晶帶材在中國及全球地區(qū)的售價。日立金屬在中國市場的銷量占中國市場份額比重約70%，而且在中國市場的銷量占其全球總銷量的約75%。該公司通過技術和市場壟斷，獲取高額利潤。
公開資料顯示，作為需求量全球最大且持續(xù)增長的鐵基非晶合金帶材消費市場，中國市場對日本和美國鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品廠商具有極大的吸引力，是兩國生產(chǎn)企業(yè)（均為日立金屬的下屬工廠或子公司）極力爭奪或維持的海外市場。
為了將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽狀態(tài)，并維持其在中國市場的主導地位，日本和美國申請調查產(chǎn)品自2012年安泰科技批量生產(chǎn)之際就開始大幅降低其出口價格。2013年、2014年和2015年上半年與上年同期相比分別大幅下降了11.24%、10.51%和9.54%，2012年-2015年上半年的累計降幅高達25.12%，其價格降幅明顯高于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格的下降幅度。而且，2014年7月至2015年6月，日本和美國申請調查產(chǎn)品的傾銷幅度分別高達25.92%和48.57%，其價格已經(jīng)處于非常低的水平。
而且，低價傾銷策略使得其進口數(shù)量和市場份額始終處于較高的水平，仍然占據(jù)中國市場的主導性地位。受申請調查產(chǎn)品低價傾銷的沖擊，以安泰科技為代表的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況受到了明顯的不利影響。
2012年-2014年申請調查產(chǎn)品合計進口數(shù)量分別為35290噸、38240噸和46030噸，呈持續(xù)增長的趨勢。由于進口數(shù)量始終保持在極高的水平，申請調查產(chǎn)品所占中國市場份額也始終保持在50%以上的極高水平。2012年至2015年，申請調查產(chǎn)品所占中國市場份額平均高達70.90%，牢牢占據(jù)了中國市場的主導地位。
從財務性指標來看，由于受到申請調查產(chǎn)品持續(xù)降價的沖擊，國內(nèi)企業(yè)為了能夠保證一定水平的開工，獲得一定的市場份額，被迫跟隨申請調查產(chǎn)品降低同類產(chǎn)品的銷售價格，以犧牲價格和利潤的方式來獲得一定水平的產(chǎn)銷量，導致國內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品始終無法擺脫虧損的狀態(tài)，其中安泰科技鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品成為安泰科技下屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況最差的產(chǎn)品之一，與日立金屬鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品所處的板塊的凈利潤率相比，更是屬于極低的水平。
非晶帶材反傾銷獲得初裁認定
業(yè)內(nèi)人士分析，如果不及時采取反傾銷措施，國內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)業(yè)近幾十年來在該產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術研發(fā)方面所付出的巨大心血和投資將付諸東流，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高技術含量、高附加值領域轉型升級的努力將遭到嚴重的阻礙和打擊。
為此，安泰科技代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出此次對原產(chǎn)于日本和美國并向中國出口的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品開展反傾銷調查的申請。
2015年11月18日，商務部對日本反傾銷正式立案。2016年4月商務部相關人員對安泰科技生產(chǎn)工廠進行了實地調查取證。商務部8月18日公布了中華人民共和國商務部發(fā)布第42號公告，發(fā)布了對原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材反傾銷調查的初裁決定。商務部在初裁公告中認定，原產(chǎn)于日本和美國的進口鐵基非晶合金帶材存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定對該產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。根據(jù)初裁決定，進口經(jīng)營者在進口上述來源的該產(chǎn)品時，應依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度（25.9%-48.5%）向中國海關提供相應的保證金。
反傾銷不影響下游企業(yè)
業(yè)內(nèi)人士稱，此次申請對日本和美國的進口鐵基非晶帶材產(chǎn)品進行反傾銷調查不會影響下游用戶的正常經(jīng)營，反而有利于下游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
首先，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)品質量與進口產(chǎn)品基本相同，并且通過了相關機構的認證，與進口產(chǎn)品完全可以相互替代，在產(chǎn)品質量上能夠滿足下游用戶的需求；而且，隨著國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，目前國內(nèi)鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品的產(chǎn)能已經(jīng)完全可以滿足國內(nèi)市場需求。
其次，反傾銷針對的是以價格歧視方式傾銷進口的產(chǎn)品，并不抵制正常的對外貿(mào)易，也不會對正當?shù)?、公平的進口造成障礙。采取反傾銷措施的目的是將傾銷進口產(chǎn)品的價格調整到公平的競爭水平上，并不是將相關國家的進口產(chǎn)品擋在國門外。因此，如果今后采取相關的反傾銷措施，此次反傾銷調查的被訴國家完全可以以公平、正常的價格水平向中國出口鐵基非晶合金帶材產(chǎn)品，其正當?shù)倪M口行為不會受到任何限制。
