近期，《非現(xiàn)貨試點地區(qū)電力市場基本規(guī)則(試行)》、《現(xiàn)貨試點地區(qū)電力市場基本規(guī)則(試行)》、《關(guān)于做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知》等多個配套細(xì)則已擬定并內(nèi)部征求意見。此外，電力交易中心也密集落地，除北京、廣州外，已有17家省級電力交易中心成立。
在售電市場即將放開的背景下，電力及非電力企業(yè)爭相加入競爭，都在積極布局，以爭奪超兩萬億的市場份額。僅去年3-8月半年間，就有五十余家新成立的獨立售電公司，注冊資本高達(dá)46.41億元。售電側(cè)放開是大勢所趨，在推進(jìn)的同時可以借鑒美國經(jīng)驗。
美國售電公司發(fā)展進(jìn)程與模式
美國售電側(cè)市場改革開始于20世紀(jì)90年代末期，中間受加州電力危機事件影響進(jìn)展一度放緩。隨后批發(fā)電力價格下降、需求側(cè)相應(yīng)資源增多、可再生資源及智能電網(wǎng)發(fā)展，美國售電市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，居民用戶選擇競爭性售電零售商的比例逐年增加。
由于美國是聯(lián)邦制國家，各州政治獨立性比較強，所以各州售電側(cè)市場改革模式和步驟有所不同，但共同特征是放開用戶的自由選擇權(quán)，在發(fā)電市場和零售市場同時引入競爭。目前，除了俄勒岡沒有放開居民用戶選擇權(quán)之外，其他17州都放開所有用戶的購電選擇權(quán)。
從競爭性售電商的用戶規(guī)?？矗瑩?jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)，截至2013年底，美國有超過1600萬家庭通過競爭性售電商購買電力;其中獨立售電公司的用戶數(shù)占市場總用戶數(shù)的4.3%，售電市場份額占全國售電市場份額的17.8%。
從售電公司發(fā)展規(guī)模來看，截至2013年底，德克薩斯州有54家競爭性售電商，提供15個類別的322種不同產(chǎn)品和服務(wù);紐約有67家競爭性售電商，提供122種產(chǎn)品和服務(wù)。
美國各州競爭性售電量占地區(qū)總售電量的比例
美國售電公司的發(fā)展模式上的特點，可以從美國售電公司的核心業(yè)務(wù)、競爭策略、購電渠道及競爭性售電企業(yè)的用戶特點四個方面進(jìn)行分析。可以看到，除了購售電交易業(yè)務(wù)之外，美國售電公司在價格策略、能源管理服務(wù)、清潔能源服務(wù)等方面，做了很多努力。
美國售電公司發(fā)展模式上的特點
美國售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒
首先，是立法先行、依法改革。美國各州在推行售電市場放開的時候，都制定了修改了電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，部分州專門制定售電選擇相關(guān)法案。如伊利諾伊州1997年出臺了《電力用戶選擇和電價降低法案》，賓夕法尼亞州2007年出臺了《零售選擇行動發(fā)》等。各州均通過具體法律規(guī)定，明確了改革的總體進(jìn)程和具體步驟，規(guī)定用戶選擇權(quán)開放時序和計劃，讓改革有法可依。
其次，是由大到小放開用戶選擇權(quán)。美國大部分州是分階段放開用戶選擇權(quán)，具體路徑都是從大用戶開始，然后放開中等用戶，最后放開居民用。如伊利諾伊州1999年放開大工商用戶選擇權(quán)，2000年放開其他非居民用戶選擇權(quán)，居民用戶選擇權(quán)在1999年底和2000年底分批放開。
第三，零售價格較高或零售價格差異較大州率先改革。從美國售電側(cè)改革的區(qū)域性特點來看。美國一些零售價格較高或者批發(fā)與零售價格差異較大的州是率先開始改革的，包括加州、紐約、新澤西、賓夕法尼亞、德克薩斯等。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、零售電價格較低的州，如田納西州等沒有進(jìn)行售電市場改革。
最后，建立默認(rèn)售電商制度。為了保障用戶供電的穩(wěn)定性，美國售電側(cè)放開的各州均建立了默認(rèn)售電商制度，在售電側(cè)放開初期均制定原供電企業(yè)作為默認(rèn)供電商，為未選擇其他售電商或沒有售電商為其供電的用戶提供基本供電服務(wù)，這些服務(wù)通常被稱為默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)，其價格由州監(jiān)管機構(gòu)核定，并根據(jù)市場價格緩慢調(diào)整。
近年來，美國一些售電市場較為成熟的區(qū)嘗試通過拍賣方式確定默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)的價格，以快速反映出市場的波動。從我國之前的售電模式來看，在售電側(cè)改革初期，我國的默認(rèn)售電商應(yīng)該是由原有的電網(wǎng)系公司。
原標(biāo)題:電力改革細(xì)則敲定 美國售電公司有何經(jīng)驗可借鑒？
在售電市場即將放開的背景下，電力及非電力企業(yè)爭相加入競爭，都在積極布局，以爭奪超兩萬億的市場份額。僅去年3-8月半年間，就有五十余家新成立的獨立售電公司，注冊資本高達(dá)46.41億元。售電側(cè)放開是大勢所趨，在推進(jìn)的同時可以借鑒美國經(jīng)驗。
美國售電公司發(fā)展進(jìn)程與模式
美國售電側(cè)市場改革開始于20世紀(jì)90年代末期，中間受加州電力危機事件影響進(jìn)展一度放緩。隨后批發(fā)電力價格下降、需求側(cè)相應(yīng)資源增多、可再生資源及智能電網(wǎng)發(fā)展，美國售電市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，居民用戶選擇競爭性售電零售商的比例逐年增加。
由于美國是聯(lián)邦制國家，各州政治獨立性比較強，所以各州售電側(cè)市場改革模式和步驟有所不同，但共同特征是放開用戶的自由選擇權(quán)，在發(fā)電市場和零售市場同時引入競爭。目前，除了俄勒岡沒有放開居民用戶選擇權(quán)之外，其他17州都放開所有用戶的購電選擇權(quán)。
從競爭性售電商的用戶規(guī)?？矗瑩?jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)，截至2013年底，美國有超過1600萬家庭通過競爭性售電商購買電力;其中獨立售電公司的用戶數(shù)占市場總用戶數(shù)的4.3%，售電市場份額占全國售電市場份額的17.8%。
從售電公司發(fā)展規(guī)模來看，截至2013年底，德克薩斯州有54家競爭性售電商，提供15個類別的322種不同產(chǎn)品和服務(wù);紐約有67家競爭性售電商，提供122種產(chǎn)品和服務(wù)。
美國各州競爭性售電量占地區(qū)總售電量的比例
美國售電公司的發(fā)展模式上的特點，可以從美國售電公司的核心業(yè)務(wù)、競爭策略、購電渠道及競爭性售電企業(yè)的用戶特點四個方面進(jìn)行分析。可以看到，除了購售電交易業(yè)務(wù)之外，美國售電公司在價格策略、能源管理服務(wù)、清潔能源服務(wù)等方面，做了很多努力。
美國售電公司發(fā)展模式上的特點
美國售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒
首先，是立法先行、依法改革。美國各州在推行售電市場放開的時候，都制定了修改了電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，部分州專門制定售電選擇相關(guān)法案。如伊利諾伊州1997年出臺了《電力用戶選擇和電價降低法案》，賓夕法尼亞州2007年出臺了《零售選擇行動發(fā)》等。各州均通過具體法律規(guī)定，明確了改革的總體進(jìn)程和具體步驟，規(guī)定用戶選擇權(quán)開放時序和計劃，讓改革有法可依。
其次，是由大到小放開用戶選擇權(quán)。美國大部分州是分階段放開用戶選擇權(quán)，具體路徑都是從大用戶開始，然后放開中等用戶，最后放開居民用。如伊利諾伊州1999年放開大工商用戶選擇權(quán)，2000年放開其他非居民用戶選擇權(quán)，居民用戶選擇權(quán)在1999年底和2000年底分批放開。
第三，零售價格較高或零售價格差異較大州率先改革。從美國售電側(cè)改革的區(qū)域性特點來看。美國一些零售價格較高或者批發(fā)與零售價格差異較大的州是率先開始改革的，包括加州、紐約、新澤西、賓夕法尼亞、德克薩斯等。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、零售電價格較低的州，如田納西州等沒有進(jìn)行售電市場改革。
最后，建立默認(rèn)售電商制度。為了保障用戶供電的穩(wěn)定性，美國售電側(cè)放開的各州均建立了默認(rèn)售電商制度，在售電側(cè)放開初期均制定原供電企業(yè)作為默認(rèn)供電商，為未選擇其他售電商或沒有售電商為其供電的用戶提供基本供電服務(wù)，這些服務(wù)通常被稱為默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)，其價格由州監(jiān)管機構(gòu)核定，并根據(jù)市場價格緩慢調(diào)整。
近年來，美國一些售電市場較為成熟的區(qū)嘗試通過拍賣方式確定默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)的價格，以快速反映出市場的波動。從我國之前的售電模式來看，在售電側(cè)改革初期，我國的默認(rèn)售電商應(yīng)該是由原有的電網(wǎng)系公司。
原標(biāo)題:電力改革細(xì)則敲定 美國售電公司有何經(jīng)驗可借鑒？
