隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)電力發(fā)展及電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入了新的高速發(fā)展階段，變壓器生產(chǎn)企業(yè)對(duì)更穩(wěn)定、更安全的高端變壓器油的需求也逐年增加。變壓器制造企業(yè)在進(jìn)口變壓器油的過(guò)程中，海關(guān)總署對(duì)潤(rùn)滑油品類(lèi)中的變壓器油或電氣絕緣油征收高額消費(fèi)稅。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》，對(duì)境內(nèi)生產(chǎn)、委托生產(chǎn)的應(yīng)收稅消費(fèi)品由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收消費(fèi)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅由海關(guān)代征。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的變壓器油（電氣絕緣油）未征收消費(fèi)稅。在進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)卻征收1.2元/升的消費(fèi)稅。這樣出現(xiàn)了同一產(chǎn)品在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著稅負(fù)不一致的情況。為此，種衍民代表建議對(duì)于同一產(chǎn)品，變壓器油進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅也應(yīng)免于征收。他認(rèn)為如免征變壓器油（電氣絕緣油）進(jìn)口消費(fèi)稅，首先可以滿足國(guó)內(nèi)變壓器生產(chǎn)企業(yè)需求同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)稀缺資源合理開(kāi)采使用；第二可以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的變壓器油產(chǎn)品，形成合理有序競(jìng)爭(zhēng)，降低生產(chǎn)企業(yè)原材料成本。第三可以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)變壓器制造企業(yè)的海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

由此，種衍民代表建議海關(guān)總署本著支持國(guó)內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展，修訂《成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅目稅率表》，將變壓器油（電氣絕緣油）從需要征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的商品中剔除，取消征收變壓器油進(jìn)口消費(fèi)稅。進(jìn)一步降低變壓器類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的稅收壓力，讓企業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)家電力建設(shè)，實(shí)踐“一路一帶”及“走出去”戰(zhàn)略。(張錦華 記者 羅衛(wèi)國(guó))