——訪國網(wǎng)寧波供電公司總經(jīng)理吳國誠
《國家電網(wǎng)》：由于歷史原因，配電網(wǎng)薄弱往往是一個共性問題，國網(wǎng)寧波供電公司配電網(wǎng)在之前面臨怎樣的情況?請您談一談寧波配電網(wǎng)的發(fā)展概況。
吳國誠：由于歷史原因，之前寧波市的配電網(wǎng)基礎(chǔ)較為薄弱，設(shè)備檔次不高，線路絕緣化率偏低，部分線路負(fù)載率較高、主干線截面偏細(xì)、不滿足“N-1”校驗。配網(wǎng)管理相對粗放，重復(fù)停運(yùn)率相對偏高，人員效率也需要進(jìn)一步提高。
這些年來，寧波市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，配電網(wǎng)用電負(fù)荷、設(shè)備規(guī)模都保持了較高的增長速度，配電自動化也為打造堅強(qiáng)寧波配網(wǎng)提質(zhì)助力。我們前兩年的重點城市配電網(wǎng)示范工程和今年開始的配網(wǎng)“三雙”建設(shè)使寧波配網(wǎng)向世界領(lǐng)先的配網(wǎng)看齊。依托營配貫通工作的開展，寧波配網(wǎng)從中壓到低壓、從電網(wǎng)設(shè)備到通道資源均實現(xiàn)了基礎(chǔ)資料的信息化、可視化，信息集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)異動管理使配電業(yè)務(wù)管理日趨精益，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。寧波的配網(wǎng)接線方式相對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備規(guī)格檔次較高，配網(wǎng)可靠性國內(nèi)領(lǐng)先。
《國家電網(wǎng)》：隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，傳統(tǒng)的配電網(wǎng)無法更好地滿足城市發(fā)展的要求，寧波配電網(wǎng)在服務(wù)地區(qū)發(fā)展，尤其是城市升級改造過程中面臨怎樣的挑戰(zhàn)?最突出的問題是什么?
吳國誠：在寧波新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中，客戶對供電可靠性的要求越來越高，城市對于可靠電力的依賴度也越來越強(qiáng)烈。寧波城市的整體規(guī)劃和電力發(fā)展顯示出部分沖突，特別是在架空線、電纜線路的使用和電纜管線通道建設(shè)等方面。同時，我們也受到資金和人員的限制，每年能夠用于配網(wǎng)改造與建設(shè)的資金量有限，而且人員配置不足、人員素質(zhì)有待提高等問題也比較突出。
《國家電網(wǎng)》：作為公司重點城市配電網(wǎng)示范工程示范單位，國網(wǎng)寧波供電公司為什么會成為國網(wǎng)浙江電力在配電網(wǎng)建設(shè)方面的卓越代表?
吳國誠：這跟國網(wǎng)寧波供電公司的幾項機(jī)制是分不開的。首先是高效的工作機(jī)制。國網(wǎng)寧波供電公司高度重視配電網(wǎng)示范工程建設(shè)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由運(yùn)檢部牽頭負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，具體負(fù)責(zé)項目的管理和實施，并提供強(qiáng)大的人力保障。為保證項目實施方案可行性和建設(shè)順利推進(jìn)，多次召開協(xié)調(diào)會和方案論證會，包括運(yùn)檢部、發(fā)策部、調(diào)控中心、信通公司、配電運(yùn)檢工區(qū)等職能部室和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加技術(shù)論證，確保建設(shè)方案的科學(xué)性和合理性。其次是建立例會制度。國網(wǎng)寧波供電公司建立了例會制度，以周例會、月度協(xié)調(diào)會、季度匯報會等形式及時掌握試點工程的實施進(jìn)度，把握工程時間節(jié)點，及時溝通協(xié)調(diào)實施過程中存在的問題，解決可能遇到的技術(shù)難題，確保試點工程項目的順利實施。再次是規(guī)范考核管理制度。制定《寧波電業(yè)公司配網(wǎng)示范工程實施考核辦法》，規(guī)范各單位的工作職責(zé)，督促各單位按照工程計劃安排工作，并對工程實施情況進(jìn)行獎懲考核，從制度上保證各單位和責(zé)任人對試點工程的重視，確保各項工作的保質(zhì)保量完成。
同時，我們還持續(xù)強(qiáng)化工程監(jiān)理與技術(shù)監(jiān)督，從工程建設(shè)的源頭抓起，實施從設(shè)備選型、入網(wǎng)許可、試驗檢測、竣工驗收、運(yùn)行維護(hù)、大修退役等全過程的工程監(jiān)理與技術(shù)監(jiān)督。
《國家電網(wǎng)》：在配電網(wǎng)建設(shè)，尤其是服務(wù)城市發(fā)展、升級改造過程中，國網(wǎng)寧波供電公司采取了哪些有效、獨(dú)特的措施、做法?獲得了哪些寶貴經(jīng)驗?
吳國誠：我們充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，從今年開始，實施“電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)三年行動計劃”，建立分層分片、全面系統(tǒng)的規(guī)劃體系，全面梳理各級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對輸變電項目規(guī)劃項目進(jìn)行測算和建設(shè)時序分析，明確寧波電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和空間布局，納入城市發(fā)展規(guī)劃，確保了站址及通道資源的落實。國網(wǎng)寧波供電公司加強(qiáng)縣域和中心城鎮(zhèn)的配電網(wǎng)規(guī)劃，完成了22個中心鎮(zhèn)110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，主動對接寧波小城市培育，促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們嚴(yán)格遵循典型供電模式，引領(lǐng)配網(wǎng)內(nèi)涵式發(fā)展。國網(wǎng)寧波供電公司認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司切實加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展要求，深入貫徹執(zhí)行《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》(Q/GDW 1738-2012)和《浙江省電力公司配電網(wǎng)典型供電模式技術(shù)規(guī)范》。通過科學(xué)運(yùn)用電網(wǎng)規(guī)劃理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電單元和電網(wǎng)裝備等組成要素，根據(jù)不同的地域特點和發(fā)展階段，選取不同的中低壓供電模式，科學(xué)確定城鄉(xiāng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，以滿足配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性要求。
我們加強(qiáng)提升配電網(wǎng)對分布式發(fā)電與多元化負(fù)荷發(fā)展的適應(yīng)能力。一方面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代城市配電網(wǎng)。開展高可靠性目標(biāo)網(wǎng)架專項研究，確定了以“三雙”接線為目標(biāo)的配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高配電線路站間聯(lián)絡(luò)率，力爭2016年基本實現(xiàn)市區(qū)“三雙”全覆蓋，達(dá)到國際先進(jìn)供電企業(yè)水平。另一方面，積極服務(wù)新能源接入，提高配網(wǎng)智能化水平。在公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，相繼出臺了《寧波分布式新能源接入系統(tǒng)技術(shù)原則》《寧波分布式新能源接入系統(tǒng)典型方案》，深入分析編制了《寧波新能源發(fā)展趨勢及接入電網(wǎng)專題研究報告》，進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程，提高服務(wù)效率，全力提速光伏、風(fēng)電、天然氣等新能源并網(wǎng)發(fā)電速度。國網(wǎng)寧波供電公司同時建成浙江省首個地區(qū)新能源發(fā)電調(diào)度監(jiān)測平臺，涵蓋了寧波地區(qū)的風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種新能源類型，為新能源調(diào)度安全運(yùn)行管理提供全面技術(shù)支撐。2013年，寧波杭州灣新區(qū)列入全國第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，示范區(qū)的建立帶動了全市新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
《國家電網(wǎng)》：未來，國網(wǎng)寧波供電公司配電網(wǎng)發(fā)展有怎樣的規(guī)劃和目標(biāo)?
吳國誠：按照國家電網(wǎng)公司差異化、標(biāo)準(zhǔn)化、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性的原則開展配電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可靠性需求，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展重點，在中心城區(qū)推廣“三雙”接線，提高供電可靠性。市縣、城農(nóng)網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，樹立配電一張網(wǎng)的理念，在開展市縣兩級配電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，同步開展中心鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。結(jié)合配電網(wǎng)發(fā)展面臨的新形勢，統(tǒng)籌考慮配網(wǎng)智能化、分布式電源接入，加強(qiáng)配電網(wǎng)信息化建設(shè)，以適應(yīng)新能源接入和多元化的用電需求。
《國家電網(wǎng)》：由于歷史原因，配電網(wǎng)薄弱往往是一個共性問題，國網(wǎng)寧波供電公司配電網(wǎng)在之前面臨怎樣的情況?請您談一談寧波配電網(wǎng)的發(fā)展概況。
吳國誠：由于歷史原因，之前寧波市的配電網(wǎng)基礎(chǔ)較為薄弱，設(shè)備檔次不高，線路絕緣化率偏低，部分線路負(fù)載率較高、主干線截面偏細(xì)、不滿足“N-1”校驗。配網(wǎng)管理相對粗放，重復(fù)停運(yùn)率相對偏高，人員效率也需要進(jìn)一步提高。
這些年來，寧波市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，配電網(wǎng)用電負(fù)荷、設(shè)備規(guī)模都保持了較高的增長速度，配電自動化也為打造堅強(qiáng)寧波配網(wǎng)提質(zhì)助力。我們前兩年的重點城市配電網(wǎng)示范工程和今年開始的配網(wǎng)“三雙”建設(shè)使寧波配網(wǎng)向世界領(lǐng)先的配網(wǎng)看齊。依托營配貫通工作的開展，寧波配網(wǎng)從中壓到低壓、從電網(wǎng)設(shè)備到通道資源均實現(xiàn)了基礎(chǔ)資料的信息化、可視化，信息集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)異動管理使配電業(yè)務(wù)管理日趨精益，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。寧波的配網(wǎng)接線方式相對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備規(guī)格檔次較高，配網(wǎng)可靠性國內(nèi)領(lǐng)先。
《國家電網(wǎng)》：隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，傳統(tǒng)的配電網(wǎng)無法更好地滿足城市發(fā)展的要求，寧波配電網(wǎng)在服務(wù)地區(qū)發(fā)展，尤其是城市升級改造過程中面臨怎樣的挑戰(zhàn)?最突出的問題是什么?
吳國誠：在寧波新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中，客戶對供電可靠性的要求越來越高，城市對于可靠電力的依賴度也越來越強(qiáng)烈。寧波城市的整體規(guī)劃和電力發(fā)展顯示出部分沖突，特別是在架空線、電纜線路的使用和電纜管線通道建設(shè)等方面。同時，我們也受到資金和人員的限制，每年能夠用于配網(wǎng)改造與建設(shè)的資金量有限，而且人員配置不足、人員素質(zhì)有待提高等問題也比較突出。
《國家電網(wǎng)》：作為公司重點城市配電網(wǎng)示范工程示范單位，國網(wǎng)寧波供電公司為什么會成為國網(wǎng)浙江電力在配電網(wǎng)建設(shè)方面的卓越代表?
吳國誠：這跟國網(wǎng)寧波供電公司的幾項機(jī)制是分不開的。首先是高效的工作機(jī)制。國網(wǎng)寧波供電公司高度重視配電網(wǎng)示范工程建設(shè)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由運(yùn)檢部牽頭負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，具體負(fù)責(zé)項目的管理和實施，并提供強(qiáng)大的人力保障。為保證項目實施方案可行性和建設(shè)順利推進(jìn)，多次召開協(xié)調(diào)會和方案論證會，包括運(yùn)檢部、發(fā)策部、調(diào)控中心、信通公司、配電運(yùn)檢工區(qū)等職能部室和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加技術(shù)論證，確保建設(shè)方案的科學(xué)性和合理性。其次是建立例會制度。國網(wǎng)寧波供電公司建立了例會制度，以周例會、月度協(xié)調(diào)會、季度匯報會等形式及時掌握試點工程的實施進(jìn)度，把握工程時間節(jié)點，及時溝通協(xié)調(diào)實施過程中存在的問題，解決可能遇到的技術(shù)難題，確保試點工程項目的順利實施。再次是規(guī)范考核管理制度。制定《寧波電業(yè)公司配網(wǎng)示范工程實施考核辦法》，規(guī)范各單位的工作職責(zé)，督促各單位按照工程計劃安排工作，并對工程實施情況進(jìn)行獎懲考核，從制度上保證各單位和責(zé)任人對試點工程的重視，確保各項工作的保質(zhì)保量完成。
同時，我們還持續(xù)強(qiáng)化工程監(jiān)理與技術(shù)監(jiān)督，從工程建設(shè)的源頭抓起，實施從設(shè)備選型、入網(wǎng)許可、試驗檢測、竣工驗收、運(yùn)行維護(hù)、大修退役等全過程的工程監(jiān)理與技術(shù)監(jiān)督。
《國家電網(wǎng)》：在配電網(wǎng)建設(shè)，尤其是服務(wù)城市發(fā)展、升級改造過程中，國網(wǎng)寧波供電公司采取了哪些有效、獨(dú)特的措施、做法?獲得了哪些寶貴經(jīng)驗?
吳國誠：我們充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，從今年開始，實施“電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)三年行動計劃”，建立分層分片、全面系統(tǒng)的規(guī)劃體系，全面梳理各級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對輸變電項目規(guī)劃項目進(jìn)行測算和建設(shè)時序分析，明確寧波電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和空間布局，納入城市發(fā)展規(guī)劃，確保了站址及通道資源的落實。國網(wǎng)寧波供電公司加強(qiáng)縣域和中心城鎮(zhèn)的配電網(wǎng)規(guī)劃，完成了22個中心鎮(zhèn)110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，主動對接寧波小城市培育，促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們嚴(yán)格遵循典型供電模式，引領(lǐng)配網(wǎng)內(nèi)涵式發(fā)展。國網(wǎng)寧波供電公司認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司切實加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展要求，深入貫徹執(zhí)行《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》(Q/GDW 1738-2012)和《浙江省電力公司配電網(wǎng)典型供電模式技術(shù)規(guī)范》。通過科學(xué)運(yùn)用電網(wǎng)規(guī)劃理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電單元和電網(wǎng)裝備等組成要素，根據(jù)不同的地域特點和發(fā)展階段，選取不同的中低壓供電模式，科學(xué)確定城鄉(xiāng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，以滿足配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性要求。
我們加強(qiáng)提升配電網(wǎng)對分布式發(fā)電與多元化負(fù)荷發(fā)展的適應(yīng)能力。一方面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代城市配電網(wǎng)。開展高可靠性目標(biāo)網(wǎng)架專項研究，確定了以“三雙”接線為目標(biāo)的配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高配電線路站間聯(lián)絡(luò)率，力爭2016年基本實現(xiàn)市區(qū)“三雙”全覆蓋，達(dá)到國際先進(jìn)供電企業(yè)水平。另一方面，積極服務(wù)新能源接入，提高配網(wǎng)智能化水平。在公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，相繼出臺了《寧波分布式新能源接入系統(tǒng)技術(shù)原則》《寧波分布式新能源接入系統(tǒng)典型方案》，深入分析編制了《寧波新能源發(fā)展趨勢及接入電網(wǎng)專題研究報告》，進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程，提高服務(wù)效率，全力提速光伏、風(fēng)電、天然氣等新能源并網(wǎng)發(fā)電速度。國網(wǎng)寧波供電公司同時建成浙江省首個地區(qū)新能源發(fā)電調(diào)度監(jiān)測平臺，涵蓋了寧波地區(qū)的風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種新能源類型，為新能源調(diào)度安全運(yùn)行管理提供全面技術(shù)支撐。2013年，寧波杭州灣新區(qū)列入全國第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，示范區(qū)的建立帶動了全市新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
《國家電網(wǎng)》：未來，國網(wǎng)寧波供電公司配電網(wǎng)發(fā)展有怎樣的規(guī)劃和目標(biāo)?
吳國誠：按照國家電網(wǎng)公司差異化、標(biāo)準(zhǔn)化、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性的原則開展配電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可靠性需求，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展重點，在中心城區(qū)推廣“三雙”接線，提高供電可靠性。市縣、城農(nóng)網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，樹立配電一張網(wǎng)的理念，在開展市縣兩級配電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，同步開展中心鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。結(jié)合配電網(wǎng)發(fā)展面臨的新形勢，統(tǒng)籌考慮配網(wǎng)智能化、分布式電源接入，加強(qiáng)配電網(wǎng)信息化建設(shè)，以適應(yīng)新能源接入和多元化的用電需求。
