股份制改造，使從前“純而又純”的國有企業(yè)逐步發(fā)展成國有控股、多種資本參與融合的公眾化公司。越來越多的民間資本和外資參與到國有企業(yè)的改制重組中。目前，央企60%以上的資產(chǎn)、80%以上的利潤集中在上市公司。
　　治理結(jié)構(gòu)新——公司法人治理結(jié)構(gòu)一直是國企改革的核心問題?；仡?/font>30多年的國企改革，國企領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制的演變，但始終缺少有效的制衡機(jī)制。
　　完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要有規(guī)范的董事會。國資委成立后，立即著手研究在國有獨(dú)資公司中建立董事會。2004年，寶鋼集團(tuán)率先試點(diǎn)，這一事件被稱為“國資委成立后最大的新聞”。成立董事會，央企高層管理人員不再是國資委任命，而是由公司董事會進(jìn)行選聘，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營。“外部董事要占董事會成員半數(shù)以上”，一批有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識的高級管理人員、專家學(xué)者成為外部董事人選，避免了董事與經(jīng)理人員高度重合，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡。“授予董事會部分出資人權(quán)利”，董事會開始擁有重大投融資項(xiàng)目的決策權(quán)、選擇考核經(jīng)理人員的權(quán)利，更好地實(shí)現(xiàn)了政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。截至目前，建設(shè)規(guī)范董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)達(dá)到50多家，占央企總數(shù)的一半。
　　用人機(jī)制新——10年來，國有企業(yè)普遍實(shí)行了全員勞動合同制、全員競爭上崗和以崗位工資為主的工資制度，一些企業(yè)還探索了工資集體協(xié)商制度、企業(yè)經(jīng)營者年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵制度，徹底實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出，收入能高能低。
　　制度變革激發(fā)了企業(yè)活力，國有企業(yè)進(jìn)入發(fā)展最快、最好的一個時期。2002年到2012年，中央企業(yè)的營業(yè)收入從3.36萬億元增加到22.5萬億元，增加近6倍。2012年，117家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.3萬億元，上繳稅金1.9萬億元，10年間年均增速近20%。從2003年到2011年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元，所有者權(quán)益從3.19萬億增加到11萬億元，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。一大批國有企業(yè)脫穎而出，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中舉足輕重的力量。在工業(yè)增加值率、勞動生產(chǎn)率等通用的績效指標(biāo)方面，約1/3的行業(yè)領(lǐng)先國企趕上或超過全球500強(qiáng)。中國建材、中國國際航空等一批競爭性央企，近兩年相繼成為行業(yè)內(nèi)全球排名第一的企業(yè)。
　　勇于擔(dān)當(dāng)，國企砥柱中流
　　新國企展現(xiàn)新?lián)?dāng)?！?/span>
　　過去，國有企業(yè)常常與“等靠要”聯(lián)系在一起。如今，國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體素質(zhì)和競爭力大大增強(qiáng)，中流砥柱作用日趨突出。
　　新國企成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。
　　有進(jìn)有退、有所為有所不為，一批長期虧損、資不抵債和資源枯竭的國有企業(yè)通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)退出市場，一批國有中小企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式，進(jìn)行了放開搞活，改組改制，國有經(jīng)濟(jì)更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向大公司大企業(yè)集團(tuán)集中。目前，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在國防、能源、通信、冶金、機(jī)械等行業(yè)，承擔(dān)了我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了所有的基礎(chǔ)電信服務(wù)。
　　新國企成為改善民生的重要保障。
　　2003年到2011年，全國國有企業(yè)累計上繳稅金17.1萬億元，年均增長近20%，2011年國有企業(yè)上繳稅金占全國稅收的38.4%。國有股權(quán)劃撥全國社會保障基金，使人民群眾擁有了更可靠的社會保障。到2011年底，已有2119億元的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益劃歸社保基金。中央企業(yè)還劃轉(zhuǎn)到全國社?；?/font>83.94億股，為社保基金提供長期收益。
　　新國企成為踐行社會責(zé)任的表率。
　　保供電、保供氣、保供油、?；A(chǔ)設(shè)施、?；旧钯Y料價格穩(wěn)定，國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國企堅持社會效益第一，不計得失，展示了關(guān)鍵時期的社會擔(dān)當(dāng)。急難險重，國企沖鋒在前。2011年利比亞撤僑，國航、東航、南航無償組織包機(jī)，迅速投入撤離工作。汶川地震、玉樹地震，中央企業(yè)第一時間奔赴抗災(zāi)一線，搶修電網(wǎng)、通訊、交通設(shè)施，以最快速度打通“生命通道”。目前，所有央企都建立了定期對外發(fā)布社會責(zé)任報告的制度。“通過向利益相關(guān)方發(fā)布報告，有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象。”聯(lián)合國全球契約辦公室給予高度評價。
　　新國企成為“中國創(chuàng)造”的核心力量。
　　創(chuàng)新是一個國家進(jìn)步的靈魂。10年來，國有企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，取得一批重大科技成果。神九飛天、蛟龍下海、高鐵奔馳、殲15一鳴驚人……《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定的16個國家科技重大專項(xiàng)，中央企業(yè)參與了15個；歷年國家科技進(jìn)步特等獎及絕大部分的國家技術(shù)發(fā)明一等獎均由中央企業(yè)獲得，近一半的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在央企。
　　躍上新平臺，開啟新格局。今天的新國企，面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。但改革的不凡歷程，讓我們堅信，新國企必將以又好又快的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)更大力量！　　快 評：以更大智慧和勇氣推進(jìn)國企改革
　　國企改革一直伴隨著激烈的爭論。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)能不能適應(yīng)激烈的市場競爭？國有企業(yè)還有沒有發(fā)展優(yōu)勢？國有企業(yè)的支柱作用如何體現(xiàn)？更是挑戰(zhàn)重重、質(zhì)疑不斷。
　　不變即死、應(yīng)變求生。10年來，我國緊緊圍繞中國特色社會主義的實(shí)際，牢牢把握“兩個毫不動搖”，既沒有把國企“一賣了之”、“一退了之”，也沒有固步自封、裹足不前，而是毅然決然地開啟新一輪改革。理順體制、完善機(jī)制、調(diào)整布局，我國初步找到了一條在市場經(jīng)濟(jì)下搞好國有經(jīng)濟(jì)的新路徑，取得了公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的新進(jìn)展，一大批具有國際競爭力和影響力的新國企脫穎而出，成為市場經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”、經(jīng)濟(jì)社會的“頂梁柱”。
　　國有企業(yè)的成功實(shí)踐說明，企業(yè)經(jīng)營好壞與所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系。只要堅定不移地推進(jìn)改革，把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)體制、機(jī)制，國有企業(yè)就會擁有強(qiáng)大的生命力。
　　發(fā)展永無止境，發(fā)展起來后的問題，一點(diǎn)都不會比不發(fā)展時少。如何在全球化的背景下進(jìn)一步“做強(qiáng)做優(yōu)”？如何實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的“惠及全民”？如何與民營經(jīng)濟(jì)“公平競爭、攜手并進(jìn)”？今天的新國企，面臨著更為復(fù)雜而激烈的局面。
　　回首10年，改革成就了新國企。展望未來，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的更好發(fā)展，仍然要靠改革。
　　改革是動力，改革出活力，哪里有改革創(chuàng)新，哪里就有繁榮發(fā)展的局面。堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國有企業(yè)市場化改革，國有企業(yè)潛力無限，必將迎來新的精彩