中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。雙向貿(mào)易和投資成為促進(jìn)中歐各自經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的主要動力。中歐都肩負(fù)著繼續(xù)拉動世界經(jīng)濟增長，實現(xiàn)共同繁榮的重要責(zé)任。雙方致力于塑造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟，堅定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。為此，中歐決心本著互利的精神，進(jìn)一步深化面向2020年的貿(mào)易與投資關(guān)系，促進(jìn)開放、透明的市場和公平的競爭環(huán)境。特別重視為中小企業(yè)提供更多機會。

　　主要倡議：

　?。ㄒ唬┵Q(mào)易與投資

　　1.重申年度經(jīng)貿(mào)高層對話作為規(guī)劃和指引中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和對重要的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟問題進(jìn)行戰(zhàn)略決策的主要平臺的作用。

　　2.商談并達(dá)成一份全面的中歐投資協(xié)定，涵蓋雙方各自關(guān)心的問題，包括投資保護(hù)和市場準(zhǔn)入。中歐投資協(xié)定有助于逐步提升投資自由化水平并為雙方投資者進(jìn)入各自市場消除投資限制，通過確保雙方長期可預(yù)見性的市場準(zhǔn)入，為雙方投資者提供更為簡單、安全的法律環(huán)境，并為投資者及其投資提供有力保護(hù)。這一涵蓋所有歐盟成員國的全面投資協(xié)定將取代中國與歐盟成員國之間現(xiàn)有的雙邊投資協(xié)定。

　　3.商談并完成這一全面的中歐投資協(xié)定將傳遞雙方致力于加強合作并實現(xiàn)更遠(yuǎn)大雄心的愿景，包括從長遠(yuǎn)看，在條件成熟時簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定。

　　4.努力為中歐貿(mào)易持續(xù)高速健康增長創(chuàng)造條件。

　　5.加強政府采購政策交流，促進(jìn)中國加快完成加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》談判進(jìn)程。

　　6.加強在多邊層面，特別是二十國集團和世界貿(mào)易組織，在全球經(jīng)濟治理問題上的協(xié)調(diào)。推動多哈回合談判。中歐將努力推動世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織第九屆部長級會議上就貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)議題和發(fā)展議題達(dá)成一致，并在此基礎(chǔ)上，為未來談判制定路線圖。為此，雙方將努力就《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判達(dá)成一致。雙方致力于全面完成多哈回合談判。

　　7.充分利用現(xiàn)有雙邊機制加強溝通，優(yōu)先采取對話和磋商，必要時通過談判，處理重大雙邊貿(mào)易摩擦，以找到互利的解決辦法。

　　8.雙方認(rèn)識到，應(yīng)按照世貿(mào)組織規(guī)則開展貿(mào)易救濟調(diào)查和采取貿(mào)易救濟措施，防止濫用。雙方致力于以公正、客觀和透明的方式進(jìn)行反傾銷反補貼調(diào)查。

　　9.推動中國和歐洲投資銀行的互利務(wù)實合作。

　　10.歐盟注意到中方有意探討與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行加強合作的方式，以支持對歐洲國家的投資。

　　11.確認(rèn)中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會在加強雙方海關(guān)合作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，簽署新的《中歐海關(guān)2014-2017年合作戰(zhàn)略框架》，重點加強雙方在知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法、供應(yīng)鏈安全、打擊商業(yè)瞞騙、貿(mào)易便利化和外貿(mào)統(tǒng)計等方面的合作。

　　12.深化知識產(chǎn)權(quán)對話機制，充分利用新的技術(shù)合作項目，加強在打擊造假和盜版方面的合作。

　　13.雙方致力于推動國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將相互通報涉及市場準(zhǔn)入的限制標(biāo)準(zhǔn)。同時致力于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有中歐標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺的作用，相互通報標(biāo)準(zhǔn)對各自市場準(zhǔn)入的影響，鼓勵產(chǎn)業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。雙方將在中歐世貿(mào)項目框架下，探討如何繼續(xù)開展中歐標(biāo)準(zhǔn)化專家培訓(xùn)項目。

　　14.保障金融市場穩(wěn)定，同時發(fā)揮近期達(dá)成的中歐雙邊本幣互換安排作為流動性支持工具的作用，保障歐元區(qū)銀行人民幣的持續(xù)供應(yīng)，促進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，促進(jìn)中歐貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　15.探索金融合作創(chuàng)新模式，改善企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，充分發(fā)揮金融機構(gòu)多元化金融服務(wù)優(yōu)勢。

　　16.開展在電子商務(wù)領(lǐng)域，尤其是在多角度監(jiān)管方面的最佳實踐交流。

　　17.力爭締結(jié)一項全面的地理標(biāo)志協(xié)議，在地理標(biāo)志保護(hù)與監(jiān)管、打擊假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品方面加強合作，共同開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)行動。

　　18.繼續(xù)加強在非食品類消費品安全領(lǐng)域的合作，包括發(fā)揮中歐非食品類消費品預(yù)警通報系統(tǒng)的作用。加強在產(chǎn)品風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和市場監(jiān)測方面的合作，為簡化合格評定程序提供支持。

　　19.致力于與二十國集團成員國就采用經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制定的稅務(wù)領(lǐng)域《自動情報交換統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)成一致。

　?。ǘ┕I(yè)和信息化

　　1.加強中歐工業(yè)對話磋商機制，加強政策交流，便利工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易，特別是汽車、工業(yè)能效、原材料、造船、中小企業(yè)等領(lǐng)域。

　　2.加強中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話機制，開展相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)的交流與對話。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)

　　1.依托年度中歐農(nóng)業(yè)對話機制，充分發(fā)揮《中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展合作規(guī)劃綱要》的作用，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域加強合作。

　　2.在保障糧食和食品安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域設(shè)計具體合作項目。加強食品安全方面的合作，保護(hù)消費者健康。認(rèn)識到食品安全對消費者健康、健全的食品市場、經(jīng)濟發(fā)展和社會福利起著關(guān)鍵作用，突出中歐在食品安全方面持續(xù)且富有成果的合作，強調(diào)風(fēng)險分析應(yīng)是建立任何形式的食品安全政策、法規(guī)及規(guī)定的基礎(chǔ)。

　　3.為在互利共贏的基礎(chǔ)上深化食品、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)領(lǐng)域的科研創(chuàng)新合作，中歐將密切合作，依托各自現(xiàn)有的科研創(chuàng)新項目，制定符合雙方利益的聯(lián)合行動倡議，如聯(lián)合提出建議，開展對口交流，設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展研究人員交流和學(xué)術(shù)研討會等。

　　4.加強漁業(yè)管理合作，打擊非法捕撈。

　?。ㄋ模┙煌ê突A(chǔ)設(shè)施

　　1.盡早執(zhí)行中國民用航空局與歐盟委員會交通運輸總司于2013年8月23日共同簽署的民航合作意向書。

　　2.加強在智能、高端和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面的合作。擴大在亞歐供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)兼容、海上運輸市場和航線、鐵路服務(wù)、物流、交通安全、能源效率方面的合作。

　　3.積極探討中歐開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的方式，如項目債券、項目持股、聯(lián)合承包和聯(lián)合融資等，進(jìn)一步統(tǒng)籌中國與歐盟及其成員國在上述領(lǐng)域的合作。

　　三、可持續(xù)發(fā)展

　　實現(xiàn)創(chuàng)新、包容和可持續(xù)發(fā)展是中歐共同面臨的任務(wù)。國際社會應(yīng)采取積極措施，應(yīng)對氣候變化，保護(hù)環(huán)境，提高國際能源市場透明度，推動制訂資源高效利用、著眼長遠(yuǎn)、社會包容和低碳發(fā)展的政策。新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并為中歐企業(yè)創(chuàng)造新的商機。綠色增長應(yīng)成為中歐主要的戰(zhàn)略和務(wù)實合作領(lǐng)域。中歐致力于繼續(xù)促進(jìn)各自環(huán)境旗艦項目的合作，最大程度發(fā)揮中國生態(tài)文明建設(shè)和歐盟資源效能戰(zhàn)略的對接效益。中歐一致認(rèn)為，創(chuàng)新對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對支持創(chuàng)新解決方案和新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展和應(yīng)用至關(guān)重要。此外，為保證社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)解決社會和醫(yī)療保障、確保充分有效就業(yè)、老齡化等一系列重要的社會挑戰(zhàn)。中歐還肩負(fù)促進(jìn)全球發(fā)展的共同責(zé)任。

　　主要倡議：

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新

　　1.在《中歐科技合作協(xié)定》框架下，加強在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)；發(fā)揮中歐科技合作指導(dǎo)委員會的框架作用，用好創(chuàng)新合作對話，在人力資源、技術(shù)技能、研究設(shè)施、創(chuàng)新融資、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新框架條件等方面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　2.建立中歐產(chǎn)業(yè)集群合作倡議，加強在可持續(xù)增長和城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略領(lǐng)域的協(xié)作。

　　3.進(jìn)一步探索在食品、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展、航空、水資源、醫(yī)療和信息通信技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合科研創(chuàng)新合作倡議，制訂聯(lián)合資助計劃。鼓勵各自研發(fā)人員參與彼此的科研項目。

　　4.在互利共贏的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行《新能源、可再生能源及能效技術(shù)合作聯(lián)合聲明》，重視中小企業(yè)的適當(dāng)參與。

　　5.加強在國際熱核聚變實驗反應(yīng)堆項目框架內(nèi)的合作并建立聚變能源研究戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。加強中歐在核安保、核燃料循環(huán)、核事故應(yīng)急、核廢物管理和核安全領(lǐng)域的交流與合作。

　?。ǘ┛臻g與航天

　　1.在中歐空間科技合作對話和地球觀測組織框架下，加強在地球觀測、地球科學(xué)、空間科學(xué)與探測等方面的合作，明確合作項目，促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　2.加強在空間科學(xué)、空間應(yīng)用等領(lǐng)域的合作，建立磋商機制，探討制定長期計劃，明確雙方共同感興趣的合作項目和舉措。

　　3.推動哥白尼遙感數(shù)據(jù)以及伽利略和北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)的信息交流。探討衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用方面的合作。加強雙方各自全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)間的民用合作。不斷深化中歐載人航天領(lǐng)域交流與合作。支持雙方開展航天產(chǎn)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域的合作。

　?。ㄈ┠茉?/p>

　　1.在中歐能源對話框架內(nèi)加強能源領(lǐng)域合作，重點加強全球能源安全合作。

　　2.實施中歐能源合作路線圖，推動雙方在能源立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域加強交流與合作。

　　3.進(jìn)一步探索在低碳能源技術(shù)上的合作，以支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　4.切實發(fā)揮中歐清潔能源中心等現(xiàn)有合作平臺的作用，鼓勵企業(yè)參加中歐清潔能源中心企業(yè)聯(lián)盟，并開展試點項目合作。

　　5.通過與歐洲原子能共同體商簽總體協(xié)議，加強科研合作等方式，解決安全高效發(fā)展核能的相關(guān)問題。

　　6.加強能源監(jiān)管合作，共享區(qū)域間以及國際間的經(jīng)驗和推廣范例，從而促進(jìn)各國內(nèi)部能源政策制定的一致性，以及能源市場的效率。中國作為《能源憲章》大會受邀觀察員，將進(jìn)一步發(fā)展與《能源憲章》的關(guān)系。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)化

　　1.就城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、城鄉(xiāng)一體化開展合作，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，包括涉及公共和企業(yè)利益攸關(guān)方的透明和平等的協(xié)商程序。

　　2.辦好中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇、中歐城市博覽會和中歐市長論壇。完善中歐伙伴關(guān)系組織框架，支持相關(guān)城市結(jié)對，依靠中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系聯(lián)合指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系發(fā)展。支持“中歐低碳生態(tài)城市合作項目”平臺，提高中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的影響力。

　　3.在城市規(guī)劃設(shè)計、城市的社會經(jīng)濟事務(wù)、城市科學(xué)管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、災(zāi)害防控和城市交通建設(shè)、生態(tài)建筑、建筑標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展對話，交流經(jīng)驗。

　　4.積極推進(jìn)示范城市建設(shè)，支持中歐城市合作項目，推進(jìn)城市間、城市與園區(qū)間、城市與企業(yè)間務(wù)實合作，為參與的所有利益攸關(guān)方創(chuàng)建公平競爭的環(huán)境，加大雙方在金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作力度，提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。