從世界各國(guó)新能源的發(fā)展路徑上推導(dǎo),政府的支持和補(bǔ)貼是新能源汽車大規(guī)模走向市場(chǎng)的重要因素。我們應(yīng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以財(cái)稅金融激勵(lì)手段加速新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)多種手段鼓勵(lì)支持適合我國(guó)國(guó)情的新能源汽車類型。在財(cái)政政策方面,對(duì)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠貸款;對(duì)于購(gòu)買者給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼;加大政府對(duì)新能源汽車的強(qiáng)制性采購(gòu),形成消費(fèi)示范效應(yīng)等。在稅收政策方面,對(duì)新能源汽車及相關(guān)零部件的進(jìn)口給予關(guān)稅優(yōu)惠,降低其生產(chǎn)成本;對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予一定的稅收減免優(yōu)惠;對(duì)購(gòu)買者按其所購(gòu)車輛的等效節(jié)能指標(biāo)給予一定的購(gòu)置稅減讓。在金融政策方面,鼓勵(lì)、提倡逐步建立以政府信用、投融資實(shí)體為平臺(tái),以新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行為手段的開發(fā)性金融信貸政策體系,解決新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金來(lái)源。
不過(guò),我們要知道,政策的作用是引導(dǎo)市場(chǎng)及相關(guān)資源的整合,補(bǔ)貼起到的作用更多體現(xiàn)在引導(dǎo)方面,從根本上說(shuō),新能源汽車如果要取得大面積的普及,靠的肯定是市場(chǎng)而不是補(bǔ)貼。結(jié)合此次新能源汽車補(bǔ)貼政策2013-2015年的期限,也意味著這很可能是“十二五”最后一輪補(bǔ)貼,將有助于調(diào)動(dòng)汽車企業(yè)研發(fā)新能源汽車和技術(shù)的積極性,促進(jìn)行業(yè)的理性發(fā)展。特別是新能源汽車補(bǔ)貼“退坡機(jī)制”啟動(dòng),回歸市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)信號(hào)明顯。因此,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)最終還是要靠市場(chǎng),要注重市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和遵循基本規(guī)律。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要想保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),新能源汽車產(chǎn)業(yè)不能只是著眼于滿足市場(chǎng)需求,還要?jiǎng)?chuàng)造和引導(dǎo)市場(chǎng)需求。我國(guó)要在政府的引導(dǎo)、推動(dòng)和組織下,建立完善機(jī)制激活市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力量,積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成必要的合力,聯(lián)合進(jìn)行多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和動(dòng)力電池以及關(guān)鍵零部件的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,盡可能使我國(guó)在發(fā)展新能源汽車方面少走彎路,力爭(zhēng)用盡可能少的投入、盡可能短的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車的跨越式發(fā)展。