這12項專項監(jiān)管工作包括能源項目審批簡政放權(quán)落實情況、電力企業(yè)大氣污染防治、用戶受電工程市場秩序、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、電力交易秩序等。      

國家能源局印發(fā)《建立全程閉環(huán)監(jiān)管工作機制意見（試行）的通知》欲 探索形成政策制定、檢查、反饋、處理、完善的閉環(huán)。即國家能源局市場監(jiān)管司與專業(yè)管理司密切協(xié)作，各派出機構(gòu)做好一線監(jiān)管、地方能源管理部門積極支持，各方努力形成合力。

而根據(jù)《國家能源局近期市場監(jiān)管工作要點》，監(jiān)管流程為各專業(yè)司將規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、項目通報給市場監(jiān)管司，由市場監(jiān)管司提出監(jiān)管重點、監(jiān)管計劃等，再由各派出機構(gòu)實施一線監(jiān)管，提出監(jiān)管建議匯后報送回市場監(jiān)管司。最后，市場監(jiān)管司將分析和監(jiān)管意見反饋回各專業(yè)司。

“市場監(jiān)管工作應(yīng)著重培育市場、監(jiān)督公平。地方派出機構(gòu)的監(jiān)管工作由市場監(jiān)管司歸口，但地方派出機構(gòu)和地方能源局的監(jiān)管關(guān)系還不順，還在尋求協(xié)調(diào)機制。”相關(guān)人士對本報記者說。

“國家對各行業(yè)有行政管理、行政管制、行政監(jiān)管三個層次。監(jiān)管是市場發(fā)育之后對應(yīng)的政策管理方式，目前我國能源領(lǐng)域沒有充分市場化，能源管理主要是行政管理，行政管理和監(jiān)管的界定也不夠清晰。能源監(jiān)管主要有分為市場公平性監(jiān)管、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、社會監(jiān)管等三方面，單說市場監(jiān)管比較片面。”相關(guān)人士進一步說，“未來監(jiān)管應(yīng)該向市場主體負(fù)責(zé)，政府應(yīng)給監(jiān)管機構(gòu)提供相關(guān)的政策資源，向監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)，但是不能把市場作為政府調(diào)控的工具，代替市場決策。”