□正方觀點(diǎn)

 

　　熱價(jià)應(yīng)市場(chǎng)化推動(dòng)節(jié)能

 

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為目前居民的供暖價(jià)格是否應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)？

 

　　劉霞輝(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：我們國(guó)家現(xiàn)在的情況跟過去不太一樣，為了空氣質(zhì)量，我們逐步淘汰燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)清潔能源，現(xiàn)在北京中心城區(qū)的燒煤鍋爐全部消失了，改成燃?xì)忮仩t，這樣的情況導(dǎo)致成本上升，采暖價(jià)格的上漲應(yīng)該是一個(gè)趨勢(shì)。

 

　　京華時(shí)報(bào)：供暖價(jià)格因?yàn)樘烊粴獾某杀旧仙?，就要調(diào)整，居民能否承受？

 

　　劉霞輝：實(shí)際上居民供暖是個(gè)很被動(dòng)的問題，居民用供暖的熱量沒有辦法控制，他們做不到省錢，所以這就說(shuō)到應(yīng)該全面推廣熱計(jì)量，這樣居民一節(jié)約熱，就能省錢，如果市場(chǎng)定價(jià)了，用熱多了和用熱少了承擔(dān)的費(fèi)用不一樣，就能推動(dòng)節(jié)能。

 

　　京華時(shí)報(bào)：就是說(shuō)，您認(rèn)為供暖價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)？

 

　　劉霞輝：是的，應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。當(dāng)然不可能因?yàn)槟茉吹纳蠞q，比如天然氣價(jià)格上漲，就要年年上漲供暖價(jià)格，而是要綜合考量，比如像汽油價(jià)格一樣，有上漲也有下降，供暖價(jià)格可以隨時(shí)調(diào)整的。

 

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為低收入群體是否能接受？

 

　　劉霞輝：這樣的政策必須要考慮到低收入群體，要有對(duì)應(yīng)的保障制度，但是供暖價(jià)格如果太低不利于節(jié)約能源，會(huì)造成浪費(fèi)。此外，目前北京市很多的單位還是實(shí)行供暖補(bǔ)貼，居民實(shí)際上承擔(dān)了很小一部分的供暖費(fèi)用。當(dāng)然，供暖價(jià)格的調(diào)整都應(yīng)該進(jìn)行公示或者聽證，接受居民的意見。

 

　　□反方觀點(diǎn)

 

　　供暖屬民生保障不應(yīng)市場(chǎng)化

 

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為供暖價(jià)格是否應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)？

 

　　王文賢(北京市市政工程設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師)：不應(yīng)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，我的觀點(diǎn)是供暖是民生工程，政府就應(yīng)作為福利實(shí)行補(bǔ)貼。我們國(guó)家的寒冷地區(qū)，冬天供暖是必需的，這就有點(diǎn)公益性質(zhì)，不是說(shuō)可供或者可不供的，供暖必須有個(gè)保障性，該補(bǔ)貼就應(yīng)補(bǔ)貼，不應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，必須是公益性，就跟看病一樣，必須補(bǔ)貼，有保障，不能市場(chǎng)定價(jià)。

 

　　京華時(shí)報(bào)：目前的供暖價(jià)格成本倒掛，居民的熱價(jià)偏低，節(jié)能意識(shí)不夠，同時(shí)天然氣這些能源緊缺，這種情況下，是否應(yīng)該調(diào)整供暖價(jià)格的定價(jià)機(jī)制呢？

 

　　王文賢：我認(rèn)為供暖價(jià)格就跟房?jī)r(jià)一樣，比如說(shuō)一旦上漲了供暖價(jià)格，窮人很難承受。這種情況下，我們應(yīng)該科學(xué)地分析，不能隨意調(diào)整價(jià)格。比如說(shuō)要將受眾群體進(jìn)行細(xì)分，哪些是低收入群體，哪些是中等收入群體，哪些是高收入群體，或者進(jìn)行更細(xì)致更科學(xué)的細(xì)分，比如說(shuō)有些自采暖的用戶，每個(gè)月已經(jīng)很節(jié)約用氣了，但是供暖費(fèi)用還是很高。這部分群體該如何定價(jià)，這些問題都要考慮到。

 

　　京華時(shí)報(bào)：“同熱同價(jià)”是熱價(jià)改革的一個(gè)方向，您認(rèn)為價(jià)格還是要有區(qū)別的？

 

　　王文賢：當(dāng)然，如果都是天然氣采暖，全部淘汰燃煤，那肯定是一個(gè)價(jià)格，但是定一個(gè)合適的價(jià)位，讓老百姓都滿意，就要像我剛才說(shuō)的那樣，要細(xì)分群體，關(guān)注對(duì)中低收入群體的影響。比如說(shuō)，可以給一個(gè)合理的統(tǒng)一的補(bǔ)貼方式，讓這部分人群滿意。