美國光伏市場再迎巨震:或提前十年終止戶用光伏30%稅收抵免

發(fā)布日期:2025-05-15 瀏覽次數(shù):
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近日,美國眾議院提出了名為“一項偉大而美麗的法案(The One, Big, Beautiful Bill)”,計劃將住宅太陽能30%稅收抵免政策到期日提前至2025年12月31日,這比原計劃的終止日期提前了近十年。
由共和黨主導的眾議院籌款委員會提議廢除該法案第221頁的第25D條款,這意味著住宅太陽能稅收抵免政策將于今年底戛然而止,徹底打破原定于2034年12月31日終止的規(guī)劃。與此同時,公用事業(yè)級太陽能的稅收抵免仍保留至2028年,但后續(xù)也將縮減,2029年降至80%,2030年降至60%,2031年降至40%,2032年歸零,這比現(xiàn)行法律規(guī)定的期限要早。
原計劃對住宅太陽能抵免采取逐步退坡機制,但新法案提出的加速實施時間表,令太陽能行業(yè)措手不及。Exact Solar公司的Aaron Nichols表直言:"如果國會在缺乏合理過渡期的情況下貿然取消抵免政策,會在短期內引發(fā)行業(yè)劇烈震蕩。"
這項備受關注的稅收抵免政策即投資稅收抵免(ITC),作為拜登政府標志性法案《降低通貨膨脹法案》的核心組成部分,其旨在為美國房主提供住宅太陽能安裝總成本 30% 的稅收抵免優(yōu)惠。
按照立法程序,眾議院籌款委員會將對法案進行修訂并投票,隨后提交全院表決。若通過,法案將移交參議院,參議院須在7月4日前決定修訂、拒絕或通過。值得注意的是,該法案還提議廢除電動汽車和能效改進稅收抵免。
對此,太陽能產業(yè)協(xié)會(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper 發(fā)表聲明稱:"當數(shù)十億美元投資涌入那些大力支持特朗普總統(tǒng)的州時,這項擬議的立法無疑將摧毀美國歷史上最成功的產業(yè)本土化發(fā)展成果。”
EnergySage 總裁兼首席運營官 Charlie Hadlow也指出,取消 25D 抵免政策不僅會阻礙美國家庭和小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更與特朗普總統(tǒng)倡導的本土能源戰(zhàn)略背道而馳 。這項抵免政策在推動可靠、平價的本土電力供應體系建設過程中,發(fā)揮著關鍵作用。
業(yè)內人士普遍擔憂,一旦這項提案最終落地,將不可避免地推高房主的能源成本,造成大量就業(yè)崗位流失,致使太陽能行業(yè)陷入停滯,并對眾多小企業(yè)造成沉重打擊。
同時,在能源需求持續(xù)攀升的當下,此舉還將使美國構建更具韌性電網(wǎng)的進程難上加難,并削弱其在清潔能源領域與中國的競爭優(yōu)勢,令碳減排目標的實現(xiàn)變得愈發(fā)遙不可及。
這一預算提案最不合理的是,政策調整帶來的負面影響將主要集中于共和黨支持率較高的 “紅州”,而這些地區(qū)恰恰是近年來太陽能行業(yè)蓬勃發(fā)展的主要地區(qū)。
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