記者采訪了解到，目前，全國(guó)城市集中供熱總面積中，熱電廠提供的采暖供熱量達(dá)到了30%。預(yù)計(jì)“十二五”期間，北方采暖地區(qū)大型城市建筑物采暖集中供熱普及率平均達(dá)到65％，其中，熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中的比例將達(dá)到50％。

　　煤熱聯(lián)動(dòng)應(yīng)考慮價(jià)格機(jī)制

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2013年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中曾提到，“東北地區(qū)熱價(jià)長(zhǎng)期偏低，煤熱價(jià)格倒掛現(xiàn)象較為普遍，隨著重點(diǎn)合同煤取消、龍煤等區(qū)域市場(chǎng)電煤價(jià)格上調(diào)，供熱企業(yè)虧損加大。”“2013年供熱預(yù)計(jì)虧損8136萬(wàn)元。”國(guó)電北安熱電有限公司總經(jīng)理方銳告訴記者，“近幾年，北安熱電公司供熱持續(xù)虧損，2010年供熱虧損2184萬(wàn)元，2011年供熱虧損1992萬(wàn)元，2012年供熱虧損4597萬(wàn)元。”該公司地處黑龍江省北部地區(qū)，氣候寒冷，氣象資料記載，冬季最低溫度達(dá)零下42.4攝氏度，每年供熱期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。方銳介紹，該公司的供熱出口價(jià)格為27.54元/吉焦（不含稅），供熱成本37.72元/吉焦，單位成本倒掛10.18元/吉焦。

　　內(nèi)蒙古華伊卓資熱電有限公司總經(jīng)理王軍也向記者介紹了他們的虧損情況：“上一個(gè)供熱期的熱價(jià)為15.04元/吉焦，而我們公司的供熱成本為18.3元/吉焦。單位邊際貢獻(xiàn)-3.26元/吉焦。熱量躉售收入與供熱成本嚴(yán)重倒掛。”“建議熱價(jià)調(diào)整必須以地區(qū)實(shí)際和歷史情況為依據(jù)，因地制宜，兼顧各方利益，根據(jù)供熱成本決定是否調(diào)整以及調(diào)整的幅度。”方銳向記者介紹，“雖然國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于煤熱聯(lián)動(dòng)政策，事實(shí)上由于受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)承受能力的制約，我們企業(yè)所處的地區(qū)煤熱聯(lián)動(dòng)根本不及時(shí)，也不到位。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)專家接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“建議政府有關(guān)部門對(duì)供熱虧損較大的地區(qū)按照成本加成原則重新核定熱價(jià)，并執(zhí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)熱價(jià)倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼，以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。”　　 推進(jìn)“直供到戶”供熱體制

　　記者注意到，9月25日，在山東省十二屆人大常委會(huì)提請(qǐng)審議的《山東省供熱條例(草案)》規(guī)定，供熱實(shí)行熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營(yíng)直供到戶的供熱體制。

　　其實(shí)，近年來(lái)，作為熱源的熱電企業(yè)也一直在探索直供到戶的供熱方式。

　　“面對(duì)電量需求增速減慢，機(jī)組上網(wǎng)電量爭(zhēng)取難度增大的不利形勢(shì)，我們發(fā)揮企業(yè)地理優(yōu)勢(shì)，全力攻堅(jiān)，確定了以拓展直供供熱市場(chǎng)為主攻方向。”華電能源哈三電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者這樣介紹。作為特大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的哈三電廠，在2013~2014年采暖季，又將松北區(qū)北興小區(qū)、科技花園小區(qū)以及利民開(kāi)發(fā)區(qū)華尚萬(wàn)象新天小區(qū)納入供熱范圍，增加近120萬(wàn)平方米的直供供熱面積。

　　除了熱源，城市熱網(wǎng)也是供熱的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)采暖熱網(wǎng)工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施是由政府管控的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理體制改革，熱網(wǎng)工程投資主體逐漸呈現(xiàn)多元化。記者了解到，江蘇常熟發(fā)電有限公司就與常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同組建成立了常熟濱江熱力有限公司，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)熱網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近40%的熱電企業(yè)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)城市熱網(wǎng)。相關(guān)專家表示，這種發(fā)電企業(yè)與政府合營(yíng)成立供熱公司的形式，能最大限度得到政府及政策支持。

　　“建議有條件的熱電企業(yè)可以直接成立供熱公司，減少中間環(huán)節(jié)，降低供熱成本。”內(nèi)蒙古華伊卓資熱電有限公司總經(jīng)理王軍告訴記者。對(duì)此，中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專委會(huì)秘書長(zhǎng)郁剛表示：“在將來(lái)的發(fā)展中，中小城市的熱電企業(yè)直接供熱到戶應(yīng)該是一種探索方向。”。

　　記者了解到，在五大發(fā)電集團(tuán)熱電發(fā)展突出的華電集團(tuán)，59家熱電企業(yè)中，全部采用躉售方式的企業(yè)25家，全部采用直供方式的企業(yè)28家，兩者均有的企業(yè)6家。

　　集中供熱更受百姓青睞

　　“新樓盤只要是我們供熱的那就是賣點(diǎn)，開(kāi)發(fā)商就會(huì)喊‘樓盤是熱電廠供熱的’！1平方米能多賣500元錢。”在黑龍江哈爾濱的熱電企業(yè)，相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。

　　華電金山能源沈陽(yáng)熱電分公司正在規(guī)劃二期項(xiàng)目，投產(chǎn)后將解決沈陽(yáng)主城區(qū)南部的供暖問(wèn)題。“十二五”期間，該公司的裝機(jī)容量將達(dá)到114萬(wàn)千瓦，供熱面積將達(dá)到2500萬(wàn)平方米。該公司總經(jīng)理趙成明談　 近日，哈爾濱室外最低溫度已達(dá)零下4攝氏度，華電能源哈三電廠根據(jù)天氣變化及時(shí)做好供熱開(kāi)栓準(zhǔn)備，秉承“安全供熱、價(jià)值供熱、智能供熱、和諧供熱”理念，不斷強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的巡視和檢查，確保供暖機(jī)組的可靠運(yùn)行，為用戶提供穩(wěn)定熱源。

　　圖為運(yùn)行值班員在檢查爐膛內(nèi)過(guò)熱器分隔屏結(jié)焦情況。 郭金沈立娜攝影報(bào)道　 到熱電企業(yè)的前景有些激動(dòng)：“這是把沈陽(yáng)半座城的民生交給我們?。?rdquo;今年的供熱季，北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司在供熱總面積7100萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，將新增供熱能力780萬(wàn)平方米。這已是該公司第四年擴(kuò)大供熱面積。

　　記者從東北一些熱電企業(yè)調(diào)查了解到，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱正在大范圍地受到百姓的青睞。

　　在“十二五”期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將組織對(duì)北方采暖地區(qū)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中的地級(jí)以上城市以及集中供熱面積大于100萬(wàn)平方米的縣級(jí)城市進(jìn)行集中供熱老舊管網(wǎng)改造，《北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃》將全面實(shí)施。老舊管網(wǎng)改造大大推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的發(fā)展。

　　記者注意到，“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱”是近兩年來(lái)國(guó)家環(huán)境治理等相關(guān)政策的關(guān)鍵詞。在最近國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也多次重點(diǎn)提到。“到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。”《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的這些要求，為北方采暖地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的發(fā)展提供了契機(jī)。