據(jù)國(guó)家氣候中心消息，今年以來，我國(guó)氣候很明顯的一個(gè)特征就是氣溫偏高。去年12月到今年2月的冬天，是1961年以來最暖的冬季。

今年春天也熱得早，4月27-30日全國(guó)共有80個(gè)縣（市）氣溫突破歷史同期記錄，主要集中在北京、天津、河北、遼寧、山東等地。

5月17-19日，東北西部、華北東部及內(nèi)蒙古東部等地出現(xiàn)1961年以來最早的高溫天氣，其中內(nèi)蒙古東南部、吉林西部、遼寧西部等地的最高氣溫超過40℃，局地超過42℃。

而夏天更是熱得瘋狂。氣象資料顯示， 6月26日以來，熱浪席卷我國(guó)多地，有超過一半的國(guó)土面積（522萬平方公里）被高溫天氣所掌控。

根據(jù)中國(guó)氣象局官方微博7月19日發(fā)布的消息，當(dāng)天起未來三天，北方高溫范圍開始縮減，東北、內(nèi)蒙古將先后擺脫高溫，華北大部21日高溫也會(huì)減退。但南方高溫沒有消減跡象，且炎熱程度逐步升級(jí)。

面對(duì)高溫，南京、武漢、杭州、重慶等“火爐”城市紛紛向群眾免費(fèi)開放納涼空間。南京開放9個(gè)防空洞納涼，武漢開放1400余個(gè)社區(qū)納涼點(diǎn)，杭州開放4處避暑納涼點(diǎn)，重慶開放96個(gè)納涼點(diǎn)。

不過，應(yīng)對(duì)高溫，城市還需要以人體健康為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體、老年人口等脆弱人群，從高溫預(yù)警、城市規(guī)劃、社會(huì)保障等多方面入手。

多地電網(wǎng)負(fù)荷刷新紀(jì)錄

晚上熱得睡不著，早上醒來一身汗。

家住北京市朝陽區(qū)的鄧女士是個(gè)“不怕熱”的人，往年夏夜開一兩個(gè)小時(shí)家用臺(tái)式電風(fēng)扇就能度過，而今年7月初就開空調(diào)了。

“我住頂層16樓，朝南的窗戶又大。往年白天熱但到晚上就涼快了，今年不一樣，到晚上還是那么熱。”鄧女士說。

鄧女士的感覺并未出錯(cuò)。根據(jù)中國(guó)天氣網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，近30年來，北京7月的夜溫越來越高，1999年以來夜間最低氣溫普遍超過23攝氏度，暑夜越來越難熬。

據(jù)北京市氣象局官方微博“氣象北京”的消息，截至7月13日，今夏雖尚未過半，北京高溫日數(shù)（日最高溫≥35℃）達(dá)到17天，已超過近十年其他年份整個(gè)夏季的高溫日數(shù)。

北京并不是個(gè)例。中國(guó)氣象局消息稱，6月26日以來，北方地區(qū)遭遇了近12年以來最強(qiáng)高溫天氣過程。其中新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北、山東等地部分地區(qū)日最高氣溫達(dá)到40～42℃，突破了當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。

天氣熱，多地電網(wǎng)負(fù)荷刷新紀(jì)錄。

國(guó)家電網(wǎng)7月13日消息稱，自7月4日度夏首輪大負(fù)荷以來，京津唐電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到5779萬千瓦，北京電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到2122.5萬千瓦，天津電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到1484萬千瓦，河北南網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到3410萬千瓦，蒙西電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到2738萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。

還有地方存在電力“硬缺口”。據(jù)安徽電力迎峰度夏工作會(huì)議消息，今年安徽省電力迎峰度夏預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷約3450萬千瓦，比去年最大用電負(fù)荷增長(zhǎng)8.9%。若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫天氣，或發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)以及不能穩(wěn)發(fā)滿發(fā)等情況，電力供應(yīng)高峰時(shí)段將可能出現(xiàn)缺口，最大缺口或達(dá)50萬千瓦。

電網(wǎng)負(fù)荷飆高的主要原因是連年增長(zhǎng)的空調(diào)制冷負(fù)荷。2016年河北南網(wǎng)空調(diào)負(fù)荷達(dá)到1080萬千瓦，今年預(yù)測(cè)將達(dá)1180-1280萬千瓦?？紤]基礎(chǔ)負(fù)荷2350-2400萬千瓦，綜合預(yù)測(cè)2017年度夏最大負(fù)荷需求可達(dá)3600萬千瓦。

據(jù)國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司預(yù)測(cè)，今夏湖北電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷預(yù)計(jì)3100萬千瓦，比2016年微增0.51%；空調(diào)降溫負(fù)荷最大可達(dá)1350萬千瓦左右，占總負(fù)荷量的43.55%。

7月12日18時(shí)，北京電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)到2122.5萬千瓦，其中空調(diào)降溫負(fù)荷占比約52%，首次超過全網(wǎng)負(fù)荷一半。

城市應(yīng)對(duì)各出奇招

高溫?zé)崂颂鞖庵丝境鞘?，也在考?yàn)城市的管理能力。

目前，我國(guó)把高溫氣象災(zāi)害分為三個(gè)級(jí)別：較重高溫（黃色預(yù)警），連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上；嚴(yán)重高溫（橙色預(yù)警），24小時(shí)內(nèi)最高氣溫在37℃以上40℃以下；特別嚴(yán)重高溫（紅色預(yù)警），最高氣溫高于40℃。

不過，有學(xué)者指出，從精細(xì)化的角度考慮，完全依靠這類指標(biāo)來進(jìn)行高溫災(zāi)害預(yù)警顯然是不夠的，建議搭建適合不同地區(qū)、不同氣候背景下的高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)管理模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃，并將之融入高溫?zé)崂祟A(yù)警業(yè)務(wù)工作。

中國(guó)氣象局北京城市氣象研究所扈海波曾撰文指出，國(guó)外在高溫?zé)崂祟A(yù)警研究及應(yīng)用上的做法值得借鑒。國(guó)外的高溫?zé)崂藶?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)主要針對(duì)高溫對(duì)人體健康造成的影響，以及其可能導(dǎo)致人員因熱死亡的情況來實(shí)施。

比如，美國(guó)的酷熱天氣健康預(yù)警系統(tǒng)（HHWS）在空間化天氣分型（Spatial Synoptic Classification）的基礎(chǔ)上，根據(jù)未來高溫天氣的變化情況，來評(píng)估這類天氣可能會(huì)導(dǎo)致的因熱死亡人數(shù)。

隨著氣象數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的開放，國(guó)內(nèi)不乏高溫天氣對(duì)于人群健康影響的研究。這些研究對(duì)全國(guó)高溫災(zāi)害人群健康風(fēng)險(xiǎn)空間格局進(jìn)行識(shí)別，為區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范提供定位定量指引。

市面上也出現(xiàn)了考慮健康風(fēng)險(xiǎn)的高溫?zé)崂祟A(yù)警APP。據(jù)稱某APP通過對(duì)天氣氣象和空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)精密的統(tǒng)計(jì)分析，能計(jì)算出對(duì)監(jiān)測(cè)城市未來三天的健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)向手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。

一位城市災(zāi)害應(yīng)急專家向記者表示，國(guó)內(nèi)城市高溫災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力比較單薄，主要措施還是各單位發(fā)放補(bǔ)貼、各場(chǎng)所開放空調(diào)等。城市設(shè)施越來越好，發(fā)生高溫極端事件的可能性不高，政府就沒那么重視。

2012年出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》對(duì)高溫補(bǔ)貼、工作時(shí)長(zhǎng)、工傷認(rèn)定、降溫措施等核心內(nèi)容，從法律上進(jìn)行了明確界定與規(guī)范。但實(shí)際情況不如人意，補(bǔ)貼被克扣情況時(shí)有發(fā)生，人社部每年都會(huì)就用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查。

上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授鄭誠(chéng)表示，要改變這一現(xiàn)狀，不僅要完善制度，還要改變社會(huì)觀念，二者是互動(dòng)的。勞資平等是勞資合作的前提，這一理念還沒得到共同認(rèn)可。

此外，城市還可以利用城市規(guī)劃方面的措施，調(diào)節(jié)緩解熱島效應(yīng)給城市帶來的增溫。清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、生態(tài)城市研究所所長(zhǎng)鄒濤告訴記者，城市的“熱島”一般在工商業(yè)密集區(qū)，熱島程度會(huì)隨著面積的變大而增強(qiáng)，可用水體和綠地等城市冷源打散熱島，調(diào)節(jié)局地氣候，為城市降溫。

城市開敞空間的規(guī)劃也很有必要。道路、高層建筑、工廠充分考慮風(fēng)向，規(guī)劃通風(fēng)廊道，嚴(yán)控建筑物密度與高度