國網(wǎng)北京市電力公司副總經(jīng)理、通州供電公司總經(jīng)理 賴祥生

　　2017年，北京城市副中心建設進入攻堅階段，北京市四套班子即將入駐行政辦公區(qū)、環(huán)球主題公園全面開工建設、通州區(qū)將率先實現(xiàn)采暖無煤化，一系列重點工程的高速推進使地區(qū)電網(wǎng)建設和供電服務保障面臨著極大考驗。北京通州供電公司深刻分析當前形勢任務，提出了以城市副中心為引領，全力打造國際一流城市配電網(wǎng)的建設目標，堅持狠抓安全生產(chǎn)不放松，夯實安全基礎不動搖，堅定不移地強化安全生產(chǎn)基礎地位，著力消除風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，在安全基礎管理、隊伍管理、過程管理三個環(huán)節(jié)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，筑牢本質(zhì)安全。

　　強化基礎管理 提升電網(wǎng)安全水平

　　高標準規(guī)劃地區(qū)電網(wǎng)。依托北京東特高壓站，提高地區(qū)電網(wǎng)的供電輸送能力。大規(guī)模新增主網(wǎng)樞紐變電站，實現(xiàn)城市副中心兩個供電分區(qū)提升至3個。在行政辦公區(qū)按照全鏈式單元接線方式，打造“鉆石型”主網(wǎng)接線，負荷轉(zhuǎn)供能力達到100%；建設國際一流高端智能配電網(wǎng)，打造“雙花瓣+環(huán)間聯(lián)絡”配網(wǎng)接線方式，供電可靠率達99.9999345%，年均停電時間21秒，達到國際領先水平。在全境實施9.38萬戶農(nóng)村“煤改電”工程改造，架空線路多分段多聯(lián)絡，實現(xiàn)農(nóng)村戶均供電能力由1.5千瓦提升至9千瓦。

　　大幅度提升運行環(huán)境。積極參與北京城市綜合管廊規(guī)劃，實現(xiàn)入廊電力管線規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃同步。綜合管廊電力艙采用國際一流設計標準，結構設計使用年限達100年，從根本上優(yōu)化入廊主配網(wǎng)運行環(huán)境，確保電網(wǎng)安全可靠運行。

　　全方位加強運行管控。提升自動化實用水平，建設“一體雙核”配電自動化主站系統(tǒng)，實現(xiàn)配電自動化100%覆蓋。提升故障管控水平，嚴把入網(wǎng)設備質(zhì)量關，加強狀態(tài)監(jiān)測應用。強化運維檢修、業(yè)擴報裝、“煤改電”等計劃剛性執(zhí)行，提升停電時間、停電范圍以及工作內(nèi)容的準確性、完整性。針對地區(qū)重要客戶，落實差異化保障措施，開展常態(tài)化政治保電。

　　強化隊伍管理 提升人員安全水平

　　加強員工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。為在北京城市副中心建設中實現(xiàn)電網(wǎng)和企業(yè)跨越式發(fā)展提供堅強人才支撐和保障，從干部隊伍建設、人才培養(yǎng)、人力資源基礎管理三個方面，編制干部員工隊伍建設12項重點任務。全面開展安全技能等級評價考試，考評對安全生產(chǎn)規(guī)程制度掌握情況，并通過安全模擬測試，提升工作票填寫、違章行為辨識和危險點分析判斷等方面安全技能。規(guī)范班組班前會、安全日活動組織召開形式和記錄要求，強化日工作布置、風險分析。

　　落實集體企業(yè)安全同質(zhì)化管理。深入開展集體企業(yè)安全規(guī)范管理年活動，明確6個安全管理專業(yè)組，細化主體責任落實、安全監(jiān)督管理以及分包安全管理3個方面共58條監(jiān)督檢查內(nèi)容，已累計發(fā)現(xiàn)整改30項問題；綜合考慮集體企業(yè)人力資源配置、施工資源配置、工程安全管理等維度，開展集體企業(yè)承載力分析，科學合理承接工程，降低安全風險。

　　開展外包單位綜合評價的應用。在落實國網(wǎng)北京市電力公司安全管理雙準入規(guī)定的基礎上，通州供電公司制定了外包單位評價實施細則。以季度為周期，從工程施工進度、安全管理、施工質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務等方面對外包單位進行打分、評價，將評價結果作為工程組織部門、集體企業(yè)甄選外包單位依據(jù)之一。2016年，通州供電公司共對47個生產(chǎn)類外包單位、17個非生產(chǎn)類外包單位開展綜合評價，對綜合評價后三位的外包單位在2017年依據(jù)其承載力承擔相應的工程，降低風險，從源頭上把牢安全質(zhì)量關。建立安全微信互動管理群，及時發(fā)布安全管理、施工技術以及風險落實要求、標準等。

　　強化過程管理 提升作業(yè)安全水平

　　落實領導班子成員安全責任。切實把安全穩(wěn)定作為關系全局、事關發(fā)展的頭等大事，建立領導與基層聯(lián)系點機制，采取檢查資料、一線座談等方式，推進重點工作、關鍵指標和基礎管理的有效落實和提升。抓好重點攻堅任務，建立領導與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道“煤改電”工程包干機制，強化重點工程的全程督導、現(xiàn)場調(diào)研和安全檢查，積極與政府部門交流溝通，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，有效推進工程實施。

　　落實專業(yè)管理部門安全職責。梳理細化“煤改電”工程16項典型作業(yè)現(xiàn)場危險點及控制措施，并梳理了倒塔倒桿、人員高摔、漏掛接地線、土方坍塌等8類主要威脅人身安全的危險點，及時發(fā)布安全風險提示并調(diào)整監(jiān)督檢查重點。積極探索小型分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理模式，采取“四不兩直”、交叉互查等方式確保措施落實和監(jiān)督到位。

　　落實安全監(jiān)督管理職責。加大作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作力度，全力開展基建施工現(xiàn)場反違章專項行動，成立多專業(yè)聯(lián)合巡檢組、建立多層級巡檢梯隊，應用“智慧工地”系統(tǒng)，通過實時視頻和現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等技術手段，監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全措施、人員進出場、風險管控措施、施工機械狀態(tài)等關鍵因素。開展全口徑工程計劃梳理，依托安全標準化移動平臺手機APP，根據(jù)169條典型違章判定標準，及時下發(fā)紅、黃、藍色違章通知單，今年已發(fā)現(xiàn)整改違章行為和不安全現(xiàn)象112項，持續(xù)保持安全管控高壓態(tài)勢。