當(dāng)前，加快新能源發(fā)展、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，已成為全球趨勢(shì)。作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，近年來(lái)中國(guó)把推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作為能源發(fā)展的基本國(guó)策，出臺(tái)了一系列支持政策，積極推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用。

數(shù)據(jù)顯示，2016年底中國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別為1.5億千瓦和0.8億千瓦，均居世界第一。同時(shí)，大力壓減煤炭、煤電產(chǎn)能，在交通運(yùn)輸、工商業(yè)、居民生活等領(lǐng)域推進(jìn)以電代煤、以電代油，2016至2017年退出煤炭產(chǎn)能4.4億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，為新能源發(fā)展騰出空間。

風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的持續(xù)快速發(fā)展，為人類社會(huì)擺脫對(duì)化石能源的依賴，逐步構(gòu)建以清潔能源為主體的能源供應(yīng)體系提供了可能。與此同時(shí)，新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，還有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對(duì)和解決。

一是系統(tǒng)安全性問(wèn)題。新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和反調(diào)峰特性，而且大量使用電力電子元件，大規(guī)模集中并網(wǎng)給電網(wǎng)帶來(lái)巨大的安全壓力。中國(guó)、德國(guó)都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事件。在新能源大規(guī)模高比例接入的情況下，如何保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是必須面對(duì)的首要問(wèn)題。

二是遠(yuǎn)距離輸送問(wèn)題。在推進(jìn)新能源分布式開(kāi)發(fā)的同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家將目光轉(zhuǎn)向海上和內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至包括高原、沙漠和戈壁地帶。這些地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，但是遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，大規(guī)模開(kāi)發(fā)后如何高效送出是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

三是技術(shù)經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。近年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，新能源開(kāi)發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比，成本依然偏高，新能源比例較大的國(guó)家普遍存在補(bǔ)貼數(shù)額巨大和終端用戶電價(jià)持續(xù)上漲的壓力，對(duì)新能源發(fā)展形成制約。