5月4日至11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)非洲埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞等國家進(jìn)行訪問。中非進(jìn)行了涵蓋眾多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等6大工程，推出包含高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空三大網(wǎng)絡(luò)的中非具體合作內(nèi)容和打造中非關(guān)系升級(jí)版的前景目標(biāo)。中非合作朝著更高層級(jí)發(fā)展的序幕已然拉開，這為中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國能建”）進(jìn)一步拓展非洲市場(chǎng)開辟了廣闊前景。

中非“牽手”帶來新機(jī)遇

非洲是中國的第二大海外工程承包市場(chǎng)和第四大投資目的地，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊電信業(yè)的完善上，中國投資占據(jù)重要地位。

近年來，中國走進(jìn)非洲的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，從最初的礦產(chǎn)到基建，再到農(nóng)業(yè)和金融合作，投資結(jié)構(gòu)與行業(yè)日趨多元。截至2013年底，中國企業(yè)在非洲累計(jì)簽訂的承包工程合同總額已接近4000億美元，累計(jì)為非洲鋪設(shè)鐵路超過2200公里，修筑公路超過3500公里。中非合作遵循和平發(fā)展的主題，不附帶任何政治條件，這種共贏的合作方式受到非洲國家的廣泛歡迎，這也使中國連續(xù)5年成為非洲最大貿(mào)易伙伴。

中國企業(yè)幫助非洲國家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極參與非洲的公共設(shè)施建設(shè)，支持當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、減貧和教育事業(yè)，建成先進(jìn)的水處理設(shè)施，極大改善了非洲的基礎(chǔ)建設(shè)，并提振了非洲制造業(yè)。

此次李克強(qiáng)訪非，提出進(jìn)一步加強(qiáng)中非在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能源、礦產(chǎn)開發(fā)、光伏電站、金融、農(nóng)業(yè)、航空、航天、通信及其他雙方關(guān)心領(lǐng)域的合作，中國將加大對(duì)非投資、貸款力度。

中國能建是中國企業(yè)進(jìn)軍非洲的主力軍，已開展包括水利電力、公路、市政、港口航道、房建、輸變電、裝備及安裝等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，成為在非中國企業(yè)的突出代表。由中國能建承建的馬里巴馬科第三大橋，被稱為“中馬友誼大橋”，是迄今中國在西非實(shí)施的最大無償援助項(xiàng)目，于2011年9月順利竣工移交；承建的埃塞俄比亞特克澤（300兆瓦）水電站，將該國總裝機(jī)容量增加近30％，該工程獲得中國建筑業(yè)最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)；承建的安哥拉瑪布巴斯（25.6兆瓦）水電站修復(fù)工程，于2012年2月正式投產(chǎn)，讓這座因戰(zhàn)爭(zhēng)破壞而廢棄了20多年的水電站浴火重生，成為安哥拉戰(zhàn)后最早投產(chǎn)的水電站。這為中國能建扎根非洲市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國能建還相繼建設(shè)了埃塞俄比亞FAN（97兆瓦）水電站、GD-3（254兆瓦）水電站工程，承建的AAS公路和夏爾公路分別于2012年7月和2013年7月順利竣工移交。先后承建了尼日利亞巴若港口、拉各斯路網(wǎng)改造及航道清淤項(xiàng)目和安哥拉洛瑪烏（50兆瓦）水電站、度乃水壩修復(fù)等多項(xiàng)基建工程，承建的安哥拉卡賓達(dá)鋼棧橋碼頭于2012年6月成功運(yùn)行。建設(shè)的加納凱蓬供水工程和赤道幾內(nèi)亞馬拉博市污水和雨水處理及管網(wǎng)系統(tǒng)工程，為解決當(dāng)?shù)赜盟踩鞒隽送怀鲐暙I(xiàn)。

中國能建還承建了蘇丹麥洛維灌溉工程、利比亞西山省及納努特省7300套房建工程、蘇丹阿特巴拉（5×9兆瓦）燃油發(fā)電機(jī)組電站工程和北喀2×100兆瓦燃油電站工程，承擔(dān)了博茨瓦納莫魯卜勒4×150兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組的全部安裝任務(wù)。2013年12月，中國能建簽訂了埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電勘察、設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)合同，這是在尼羅河上建設(shè)的復(fù)興大壩水電站配套送出工程，是中國目前海外承擔(dān)的最大規(guī)模電網(wǎng)EPC工程，也是非洲目前執(zhí)行的最大規(guī)模輸變電工程。由中國能建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的Dedesa500千伏變電站是目前世界上500千伏串聯(lián)補(bǔ)償裝置總?cè)萘孔畲蟮淖冸娬竟こ?。由此可見，非洲已成為中國能?ldquo;走出去”的重要陣地。

推動(dòng)“屬地化”新戰(zhàn)略

作為央企主力軍，中國能建根植非洲市場(chǎng),大力推行“屬地化”管理戰(zhàn)略，在強(qiáng)化精品工程的同時(shí)，輸出先進(jìn)的管理理念和企業(yè)文化，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。 從“跨國經(jīng)營”到“跨國公司”是一次質(zhì)的飛躍。中國能建推行的公平、誠信、共贏理念吸引著當(dāng)?shù)厝思尤胫袊芙?duì)伍，在非洲國家，中國能建“就地取材”，廣泛招聘東道國勞務(wù)人員，購買、租賃東道國物資材料、設(shè)備等，累計(jì)為東道國提供兩萬多個(gè)就業(yè)崗位,不少當(dāng)?shù)貑T工成為管理骨干。在利比亞房建、埃塞俄比亞FAN水電站和埃塞俄比亞公路等項(xiàng)目，聘用的當(dāng)?shù)貑T工比例分別達(dá)40%、50%和60%以上，這在推動(dòng)國際業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，極大改善了所在地的就業(yè)狀況。同時(shí)，中國能建致力于提高當(dāng)?shù)貑T工的素質(zhì)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織所在國項(xiàng)目管理人員到中國學(xué)習(xí)，安排專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，培養(yǎng)了一批批熟練的技術(shù)工人，受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。

中國能建還致力于東道國公益事業(yè)發(fā)展，所到之處，在改善當(dāng)?shù)赜盟⒔逃?、醫(yī)療等領(lǐng)域作貢獻(xiàn)。在赤道幾內(nèi)亞首都馬拉博，中國能建打造5口便民水井，覆蓋該市主要人口聚集區(qū)，向馬拉博市無償捐贈(zèng)；在埃塞俄比亞公路和FAN水電站建設(shè)中，中國能建累計(jì)捐款47萬比爾用于改善當(dāng)?shù)亟逃Ⅲw育條件，這些活動(dòng)引起強(qiáng)烈反響，為中國能建融入非洲做了良好鋪墊。

對(duì)中國能建文化的認(rèn)同使外籍員工表現(xiàn)出極大的工作熱情，帶來管理的新動(dòng)力。2011年初，利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩，中國能建旗下中國葛洲壩集團(tuán)公司 （簡(jiǎn)稱“葛洲壩集團(tuán)”）擔(dān)負(fù)牽頭協(xié)調(diào)利比亞西區(qū)11家中資公司共12000多人撤離的艱巨任務(wù)。外籍員工堅(jiān)持同中方員工一道，積極配合這次大撤離行動(dòng),使得全體撤離人員安全回國。這是中國能建積極融入當(dāng)?shù)?、?jiān)持履行責(zé)任的結(jié)果，堅(jiān)定了中國能建“國際化、屬地化”管理和從跨國經(jīng)營向跨國公司轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。

邁開“走出去”新步伐

在中非新一輪合作形勢(shì)下，中國能建黨委常委、副總經(jīng)理兼葛洲壩集團(tuán)董事長(zhǎng)聶凱介紹說：“要全力推動(dòng)融資項(xiàng)目生效，增強(qiáng)現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)和決策能力，充分利用國家政策，積極開拓兩優(yōu)（中國對(duì)外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸）項(xiàng)目、融資項(xiàng)目和互聯(lián)互通等高端項(xiàng)目，完成國際市場(chǎng)的區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展。” 中國能建在非洲豐碩的業(yè)績(jī)和長(zhǎng)期探索積累的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步拓展非洲業(yè)務(wù)打造了良好的平臺(tái)。中國能建一體化協(xié)同優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，尤其在電力和能源規(guī)劃咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營等領(lǐng)域具備突出實(shí)力。中非長(zhǎng)期形成的穩(wěn)定政治關(guān)系也為中國企業(yè)發(fā)展非洲業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的地緣環(huán)境。

同時(shí)，中國能建在非洲面臨巨大挑戰(zhàn)。非洲薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和港口、公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的缺乏，限制了非洲業(yè)務(wù)的大規(guī)模拓展。一些國家局勢(shì)不穩(wěn)，特別是中國海外傳統(tǒng)投資集中在能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有不少在政局動(dòng)蕩、營商環(huán)境較為惡劣的地區(qū)，對(duì)“走出去”造成一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

當(dāng)前中國能建在非洲的業(yè)務(wù)以工程承包施工、電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、裝備制造為主，實(shí)現(xiàn)非洲市場(chǎng)的“升級(jí)換代”，應(yīng)依托現(xiàn)有市場(chǎng)，抓住中非在高速公路、高速鐵路、區(qū)域航空及新興業(yè)務(wù)發(fā)展的合作機(jī)遇，在輸出資本、專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，探索諸如EPC、BOT、PPP等新型商業(yè)運(yùn)行模式，大力推行屬地化管理戰(zhàn)略，按照“一國一策、一點(diǎn)一策”的原則，著力提高設(shè)計(jì)管理、供貨管理、計(jì)劃管理、商務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和分包管理的能力。

聶凱表示：“充分利用國際業(yè)務(wù)的現(xiàn)有資源和平臺(tái)，積極推動(dòng)海外投資興業(yè)，要在能源、礦產(chǎn)、水泥、民爆和房地產(chǎn)等領(lǐng)域加快遴選和論證海外投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”隨著中非合作的不斷深入，中國能建將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，堅(jiān)定不移“走出去”，打造新型跨國公司的良好形象，朝著“行業(yè)領(lǐng)先，世界一流”的愿景不懈奮進(jìn)。（宣摘）